教基〔2018〕116號(hào)

各縣區(qū)教育局，市經(jīng)開(kāi)區(qū)分局，市直有關(guān)學(xué)校：

為進(jìn)一步加強(qiáng)我市普通高中招生管理工作，穩(wěn)妥推進(jìn)全市普通高中招生制度改革，充分尊重考生志愿，積極發(fā)揮學(xué)生綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)的導(dǎo)向功能，根據(jù)《教育部辦公廳關(guān)于做好2018年普通中小學(xué)招生入學(xué)工作的通知》（教基廳〔2018〕5號(hào)）和《安徽省教育廳關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)高中階段學(xué)�？荚囌猩�制度改革的實(shí)施意見(jiàn)》（皖教基〔2017〕21號(hào)）等精神，結(jié)合我市實(shí)際，現(xiàn)提出以下意見(jiàn)：

一、指導(dǎo)思想

以黨的十九大精神和習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的教育方針，堅(jiān)持立德樹(shù)人，全面落實(shí)國(guó)家義務(wù)教育課程設(shè)置實(shí)驗(yàn)方案和課程標(biāo)準(zhǔn)，促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展、健康成長(zhǎng)，引導(dǎo)學(xué)校全面實(shí)施素質(zhì)教育，不斷提升教育質(zhì)量，推進(jìn)普及高中階段教育，實(shí)現(xiàn)義務(wù)教育與高中階段教育的有效銜接。

二、基本原則

堅(jiān)持育人為本，促進(jìn)學(xué)生德智體美全面發(fā)展，培養(yǎng)興趣愛(ài)好，為學(xué)生進(jìn)一步發(fā)展打好基礎(chǔ)。堅(jiān)持普職并重，招生規(guī)模大體相當(dāng)，讓學(xué)生選擇適合自己的高中階段教育。堅(jiān)持公平公正，不斷完善規(guī)則程序，為學(xué)生創(chuàng)造平等升學(xué)的機(jī)會(huì)。堅(jiān)持科學(xué)規(guī)范，遵循教育規(guī)律和學(xué)生成長(zhǎng)規(guī)律，使學(xué)、考、招有機(jī)銜接，減輕學(xué)生過(guò)重課業(yè)負(fù)擔(dān)。堅(jiān)持因地制宜，注重改革創(chuàng)新，積極探索實(shí)踐，穩(wěn)妥推進(jìn)改革。

三、目標(biāo)要求

改革高中階段學(xué)�？荚囌猩�錄取模式，推進(jìn)全市普通高中教育規(guī)模和質(zhì)量協(xié)調(diào)發(fā)展; 充分尊重考生志愿，積極發(fā)揮學(xué)生綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)的導(dǎo)向功能，促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展、健康成長(zhǎng)，維護(hù)教育公平。

四、組織領(lǐng)導(dǎo)

進(jìn)一步加強(qiáng)我市高中階段學(xué)校招生工作統(tǒng)籌，建立健全由教育行政部門(mén)主要負(fù)責(zé)同志任組長(zhǎng)、分管負(fù)責(zé)同志為副組長(zhǎng)，基礎(chǔ)教育、職業(yè)教育、教科研、招生、計(jì)審、督導(dǎo)等相關(guān)部門(mén)參加的高中階段教育招生工作領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)籌管理高中階段普通高中和中等職業(yè)學(xué)校招生，統(tǒng)籌公辦和民辦學(xué)校招生，統(tǒng)籌統(tǒng)一考試和各地實(shí)施招生錄取。

亳州市2018年高中階段教育招生工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員名單如下：

組   長(zhǎng)：陳  亮

副組長(zhǎng)：付杰昌   張殿紀(jì)  方顯啟   耿成華   喬紅俠

成  員：郭朝陽(yáng)   侯廣宇  王丙超   李  強(qiáng)   羅永偉

孫大鵬   李艷梅  董春華

職責(zé)分工

基礎(chǔ)教育科：負(fù)責(zé)普通高中招生政策制定、網(wǎng)報(bào)志愿和錄取方案制定、分校招生計(jì)劃制定。

職業(yè)與成人教育科：負(fù)責(zé)中等職業(yè)教育招生政策制定。

招考中心：負(fù)責(zé)中考考務(wù)、成績(jī)合成與打印、網(wǎng)上志愿填報(bào)、網(wǎng)上錄取、打印錄取大表及軟件開(kāi)發(fā)和技術(shù)保障工作。

教科所：負(fù)責(zé)中考網(wǎng)上閱卷與查分及試卷分析等工作。

計(jì)審科：負(fù)責(zé)招生計(jì)劃的下達(dá)工作、招生方面相關(guān)的經(jīng)費(fèi)保障工作。

督導(dǎo)室：負(fù)責(zé)制定普通高中招生紀(jì)律并實(shí)施監(jiān)督檢查，查處違紀(jì)違規(guī)案件。

裝備中心：負(fù)責(zé)理科實(shí)驗(yàn)操作考試工作。

辦公室：負(fù)責(zé)普通高中招生宣傳工作、后勤保障及各項(xiàng)協(xié)調(diào)工作。

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)中考中招日常工作，張殿紀(jì)同志兼任辦公室主任，相關(guān)科室有關(guān)人員為成員。

五、普通高中網(wǎng)上志愿填報(bào)與平行志愿設(shè)置

自2018年起，亳州市普通高中招生實(shí)行網(wǎng)上填報(bào)志愿，考生志愿在中考成績(jī)公布后一次性填報(bào)。同時(shí)推進(jìn)招生錄取辦法改革，設(shè)置平行志愿錄取。

今年我市中招志愿設(shè)置分提前批次和第一批次、第二批次。

提前批次為省、市級(jí)示范高中學(xué)校特長(zhǎng)生招生錄取、亳州一中“珍珠班”和亳州十八中“希望之星班”招生錄取，設(shè)1個(gè)學(xué)校志愿。第一批次為省級(jí)示范高中，設(shè)置3個(gè)平行志愿。第二批次為市級(jí)示范高中、一般高中和民辦高中，設(shè)置5個(gè)平行志愿。要引導(dǎo)考生多填報(bào)幾個(gè)志愿，避免因填一個(gè)志愿未被錄取而造成死檔。

統(tǒng)招生和定向生實(shí)行同一志愿，即考生在第一批次中所填報(bào)的省示范高中志愿，包括統(tǒng)招生志愿和定向生志愿，兩項(xiàng)志愿合并填報(bào)。

考生網(wǎng)上填報(bào)的志愿是反映考生志愿信息的唯一依據(jù)，各縣區(qū)、學(xué)校必須精心組織、認(rèn)真指導(dǎo)考生在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)進(jìn)行網(wǎng)上志愿填報(bào)，注意給考生和家長(zhǎng)充足的志愿填報(bào)時(shí)間。

學(xué)生本人持家長(zhǎng)（監(jiān)護(hù)人）簽字同意的志愿預(yù)填表，到縣區(qū)教育局指定的確認(rèn)點(diǎn)現(xiàn)場(chǎng)填報(bào)志愿、現(xiàn)場(chǎng)打印、現(xiàn)場(chǎng)確認(rèn)，確認(rèn)后任何人不得更改。

網(wǎng)上志愿填報(bào)事關(guān)考生切身利益，事關(guān)社會(huì)穩(wěn)定。各地各校務(wù)必本著對(duì)考生負(fù)責(zé)的態(tài)度，結(jié)合本地本校實(shí)際，加強(qiáng)軟、硬件建設(shè)，落實(shí)好場(chǎng)地和設(shè)備以及志愿填報(bào)期間的電力保障，加強(qiáng)工作人員培訓(xùn)和對(duì)考生的宣傳、服務(wù)等工作，確保志愿信息網(wǎng)上填報(bào)工作平穩(wěn)、有序、順利。

各地要加強(qiáng)校內(nèi)志愿填報(bào)的現(xiàn)場(chǎng)管理，杜絕代填志愿現(xiàn)象。校內(nèi)志愿信息填報(bào)與確認(rèn)過(guò)程中要進(jìn)行全程監(jiān)控，各志愿確認(rèn)點(diǎn)須加強(qiáng)對(duì)志愿填報(bào)現(xiàn)場(chǎng)的管理，嚴(yán)禁無(wú)關(guān)人員進(jìn)入填報(bào)現(xiàn)場(chǎng)。加強(qiáng)對(duì)考生的教育宣傳，嚴(yán)禁學(xué)校、考生之間的代為填報(bào)。

嚴(yán)禁任何高中招生學(xué)�；蛭�托社會(huì)機(jī)構(gòu)設(shè)置志愿填報(bào)點(diǎn)。

高職高專、普通中專（職高）志愿，按照全省統(tǒng)一頒發(fā)的學(xué)校代碼單獨(dú)填報(bào)。

六、錄取工作

（一）進(jìn)一步推進(jìn)普通高中招生制度改革

1.改革招生錄取方式。2018年我市普通高中實(shí)行網(wǎng)上填報(bào)志愿、設(shè)置平行志愿、局域網(wǎng)錄取等。

平行志愿的錄取原則是：以生為本、分?jǐn)?shù)優(yōu)先，遵循志愿，擇優(yōu)錄取。考生結(jié)合個(gè)人分?jǐn)?shù)，進(jìn)行一次性填報(bào)。

錄取批次依次為：提前批次招生，即 “珍珠班”、“希望之星班”、特長(zhǎng)生招生；第一批次，省級(jí)示范高中招生；第二批次，市級(jí)示范高中、一般高中和民辦高中招生。

普通高中招生堅(jiān)持“分?jǐn)?shù)優(yōu)先，遵循志愿”的原則。普通高中學(xué)校在達(dá)到中考成績(jī)和綜合素質(zhì)評(píng)定等級(jí)要求的考生中，根據(jù)招生計(jì)劃和考生志愿，按照中考總成績(jī)從高分到低分錄取。招生投檔時(shí)依照排序逐個(gè)對(duì)考生的“平行志愿”從A學(xué)校到B、C、D、E學(xué)校的順序進(jìn)行檢索，一旦出現(xiàn)符合投檔條件的學(xué)校，即向該校投檔。

錄取時(shí)，若考生的中考總分相同，則按照考生的語(yǔ)文、數(shù)學(xué)、英語(yǔ)三科學(xué)業(yè)考試成績(jī)總分從高分到低分排序;若考生該三科成績(jī)?nèi)匀幌嗤�，則按照考生的語(yǔ)文、數(shù)學(xué)兩科學(xué)業(yè)考試成績(jī)總分從高分到低分排序;若考生該兩科成績(jī)?cè)傧嗤�，則看考生的語(yǔ)文單科成績(jī)。分?jǐn)?shù)高排序在前的考生先檢索投檔。

由于第一批次統(tǒng)招生與定向生合并在一個(gè)欄目?jī)?nèi)，在考生填報(bào)的若干省示范高中志愿中，先錄取統(tǒng)招志愿，后錄取定向志愿。

實(shí)行平行志愿的各批次招生學(xué)校在按計(jì)劃按錄取控制線投檔后，如招生計(jì)劃未完成，不進(jìn)行降分錄取。

2.繼續(xù)實(shí)行將省示范高中部分招生指標(biāo)定向分解到各初級(jí)中學(xué)（含民辦初級(jí)中學(xué)）的政策，分解指標(biāo)仍占省示范高中學(xué)校招生計(jì)劃的80%。具體分配方案由縣區(qū)教育局根據(jù)各初中學(xué)校應(yīng)屆在籍報(bào)考人數(shù)和初中學(xué)校管理情況（主要包括報(bào)考率、控輟保學(xué)、德育工作、學(xué)校管理、教育教學(xué)質(zhì)量、控制大班額等方面）綜合參考制定。

定向生指標(biāo)實(shí)行從高分到低分的分校錄取，在普通高中建檔線之上，不設(shè)最低控制線，以促進(jìn)薄弱學(xué)校的均衡發(fā)展。

3.特長(zhǎng)生招生按照《亳州市2018年普通高中特長(zhǎng)生招生實(shí)施辦法》文件執(zhí)行（另文下發(fā)）。

4.2018年普通高中招生政策性照顧加分按照今年省廳出臺(tái)的文件執(zhí)行（有關(guān)事宜另文下發(fā)）。

5.外出務(wù)工人員隨遷子女回戶籍所在縣區(qū)參加錄取的，按照《亳州市教育局關(guān)于亳州市戶籍在外地就讀學(xué)生回原籍參加中考錄取有關(guān)事項(xiàng)的通知》（教基〔2018〕36號(hào)）執(zhí)行。

6.我市各縣區(qū)屬公辦普通高中不得跨縣區(qū)招生。亳州一中“珍珠班”面向全市招生100人。市外公辦普通高中學(xué)校不得在我市招生。

7.進(jìn)一步規(guī)范民辦普通高中招生。按照公辦學(xué)校和民辦學(xué)校統(tǒng)一管理的要求，加強(qiáng)對(duì)民辦高中招生錄取工作的管理。民辦高中應(yīng)依據(jù)市教育行政部門(mén)下達(dá)的統(tǒng)一招生和自主招生計(jì)劃及相關(guān)招生政策制定招生簡(jiǎn)章、招生廣告和自主招生方案，報(bào)市、縣區(qū)教育局備案后向社會(huì)公布。民辦高中嚴(yán)禁錄取無(wú)檔案考生，嚴(yán)禁錄取已被他校錄取的考生。沒(méi)有取得辦學(xué)許可證的民辦普通高中（含籌設(shè)期間）不得參與招生。民辦普通高中在規(guī)定錄取時(shí)間內(nèi)仍未完成招生計(jì)劃的，可以跨區(qū)域招生，但應(yīng)經(jīng)學(xué)校所在市和生源所在市教育行政部門(mén)同意、備案。民辦學(xué)�？缧姓�區(qū)招生的學(xué)生成績(jī)不得低于生源地普通高中建檔線。

8.推進(jìn)教育扶貧工程和禮遇“好人”工作，實(shí)施建檔立卡貧困家庭學(xué)生和“亳州好人”子女高中招生降分錄取。建檔立卡貧困學(xué)生及獲得“亳州好人”稱號(hào)的道德模范子女，經(jīng)本人申請(qǐng)，分別由縣區(qū)扶貧辦及文明辦出具相關(guān)證明后,可在當(dāng)?shù)仄胀ǜ咧薪�檔線基礎(chǔ)上下降10分錄取，讓更多建檔立卡和“好人”子女有機(jī)會(huì)就讀普通高中。

（二）扎實(shí)做好中等職業(yè)教育招生錄取工作

2018年中等職業(yè)教育招生工作由市教育局職業(yè)與成人教育科另行下文安排。

七、嚴(yán)明招生紀(jì)律，強(qiáng)化過(guò)程管理

高中階段招生工作由市教育局中招工作領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。各縣區(qū)教育局也要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)中招工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，要成立由教育行政部門(mén)主要負(fù)責(zé)同志任組長(zhǎng)、相關(guān)部門(mén)參加的高中階段教育考試招生工作領(lǐng)導(dǎo)小組，做到“三個(gè)統(tǒng)籌”。市教育行政部門(mén)將與縣區(qū)教育行政部門(mén)簽訂招生責(zé)任書(shū)，明確任務(wù)，強(qiáng)化責(zé)任，實(shí)行責(zé)任制和責(zé)任追究制�？h區(qū)教育行政部門(mén)要進(jìn)一步細(xì)化責(zé)任清單，要與各招生學(xué)校簽訂招生責(zé)任書(shū)，逐級(jí)壓實(shí)責(zé)任。對(duì)招生政策落實(shí)不力、招生紀(jì)律執(zhí)行不嚴(yán)、問(wèn)題突出、造成重大影響的，堅(jiān)決實(shí)施“一案雙查”，在嚴(yán)肅處理直接責(zé)任人的同時(shí)，還要追究主體責(zé)任、監(jiān)督責(zé)任、領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

市招生工作領(lǐng)導(dǎo)小組將加強(qiáng)對(duì)全市招生過(guò)程的監(jiān)督管理，并繼續(xù)將規(guī)范普通高中招生工作納入市政府對(duì)縣區(qū)政府教育督導(dǎo)考核和市教育局對(duì)縣區(qū)教育局重點(diǎn)工作目標(biāo)管理考核。

嚴(yán)格執(zhí)行招生工作紀(jì)律，規(guī)范招生行為，嚴(yán)禁強(qiáng)迫學(xué)生違背本人意愿填報(bào)志愿，不得采取任何不正當(dāng)手段爭(zhēng)搶生源，堅(jiān)決杜絕有償招生。不得以本校名義為不具備招生條件的任何學(xué)校招收掛靠生，亦不得將他校招收的學(xué)生私自放在本校內(nèi)上課就讀。因違規(guī)招生而產(chǎn)生的一切后果，均由違規(guī)招生學(xué)�；蛑苯迂�(zé)任人承擔(dān)。嚴(yán)肅查處少數(shù)初中學(xué)校以向外地輸送生源獲取經(jīng)濟(jì)利益的行為。

嚴(yán)格執(zhí)行招生計(jì)劃。各公辦、民辦普通高中均不得超計(jì)劃、超班額招生，不得招收普通高中建檔線以下的學(xué)生(建檔立卡貧困家庭學(xué)生及獲得“亳州好人”稱號(hào)的道德模范子女兩種情況除外)，不得錄取已被他校錄取的考生，不得錄取未填報(bào)志愿的學(xué)生。各普通高中均無(wú)權(quán)錄取計(jì)劃和政策規(guī)定以外的學(xué)生。

同城范圍內(nèi)（含縣域內(nèi)）的普通高中學(xué)生嚴(yán)禁借讀。

全市普通高中新生嚴(yán)格按照市教育局統(tǒng)一招生錄取結(jié)果建立學(xué)籍，對(duì)因違反招生政策招收的學(xué)生，一律不予建立學(xué)籍，更不發(fā)放普通高中畢業(yè)證書(shū)。對(duì)違規(guī)招生的學(xué)校，將進(jìn)行通報(bào)批評(píng)，并追究學(xué)�；蛴嘘P(guān)人員責(zé)任。

縣區(qū)教育行政部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)招生政策的宣傳，安排各初中學(xué)校利用互聯(lián)網(wǎng)+、致家長(zhǎng)一封信、召開(kāi)家長(zhǎng)會(huì)等方式，明確告知學(xué)生和家長(zhǎng)有關(guān)考試招生政策，提醒學(xué)生和家長(zhǎng)不要聽(tīng)信個(gè)別學(xué)校的虛假宣傳，以免造成不良后果。

亳州中考

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