西安市2019年初中學(xué)業(yè)考試與高中階段學(xué)校招生工作意見

 

為切實(shí)做好2019年初中學(xué)業(yè)考試和高中階段學(xué)校招生工作，按照教育部辦公廳《關(guān)于做好2019年普通中小學(xué)招生入學(xué)工作的通知》（教基廳〔2019〕1號(hào)）、省教育廳辦公室《關(guān)于做好2019年陜西省初中學(xué)業(yè)考試工作的通知》（陜教基一辦〔2019〕2號(hào)）和《關(guān)于做好2019年普通中小學(xué)招生入學(xué)工作的通知》（陜教基一辦〔2019〕9號(hào)）精神，制定本意見。

一、指導(dǎo)思想

深入貫徹黨的十九大和全國、全省教育大會(huì)精神，全面貫徹黨的教育方針，落實(shí)立德樹人根本任務(wù)，培養(yǎng)德智體美勞全面發(fā)展的社會(huì)主義建設(shè)者和接班人。深入推進(jìn)中考改革，突出素質(zhì)教育導(dǎo)向，積極探索基于初中學(xué)業(yè)水平考試成績(jī)、結(jié)合綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)的招生錄取模式。堅(jiān)持“陽光招生、普職并重、公平公正、科學(xué)規(guī)范”的基本原則，引導(dǎo)學(xué)校全面實(shí)施素質(zhì)教育，提高教育質(zhì)量，促進(jìn)教育公平，促進(jìn)高中階段生源合理分流，促進(jìn)我市教育事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展，促進(jìn)普通高中優(yōu)質(zhì)特色發(fā)展，努力讓每個(gè)學(xué)生享有公平而有質(zhì)量的教育。

二、初中學(xué)生評(píng)價(jià)

學(xué)生評(píng)價(jià)堅(jiān)持形成性評(píng)價(jià)與終結(jié)性評(píng)價(jià)相結(jié)合，重在考量學(xué)生的創(chuàng)新精神和實(shí)踐能力。評(píng)價(jià)內(nèi)容包含初中學(xué)業(yè)考試和綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)兩部分。

初中學(xué)業(yè)評(píng)價(jià)和綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)由市中招領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一組織，評(píng)價(jià)結(jié)果由市中招領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一管理。

（一）初中學(xué)業(yè)評(píng)價(jià)

學(xué)業(yè)評(píng)價(jià)包括學(xué)科考試（考查）、體育考試、理化生實(shí)驗(yàn)操作和信息技術(shù)操作考核。

1.學(xué)科考試（考查）

學(xué)科考試（考查）科目為語文、數(shù)學(xué)、英語、物理、化學(xué)、思想品德、歷史、地理、生物、音樂、美術(shù)、綜合實(shí)踐活動(dòng)（包括信息技術(shù)教育、社區(qū)服務(wù)與社會(huì)實(shí)踐、勞動(dòng)及技術(shù)教育等）和地方與學(xué)校課程。

（1）統(tǒng)考科目

全省統(tǒng)一組織命題制卷的初中學(xué)業(yè)考試分別為八年級(jí)學(xué)生參加的初中學(xué)業(yè)水平考試和九年級(jí)學(xué)生參加的初中畢業(yè)學(xué)業(yè)考試。

八年級(jí)學(xué)生參加的初中學(xué)業(yè)水平考試科目：

筆試科目為生物學(xué)和地理，兩科分值各60分，考試時(shí)長(zhǎng)各60分鐘。

實(shí)驗(yàn)操作考試科目為信息技術(shù)上機(jī)操作和生物學(xué)實(shí)驗(yàn)操作，兩科分值各10分，考試時(shí)長(zhǎng)各15分鐘。

九年級(jí)學(xué)生參加的初中畢業(yè)學(xué)業(yè)考試科目：

筆試科目為語文、數(shù)學(xué)、英語、物理、化學(xué)、道德與法治、歷史，共7科5卷，全省統(tǒng)一組織考試。

各科目試卷滿分值及考試時(shí)長(zhǎng)分別為：

語文120分，時(shí)長(zhǎng)為150分鐘；

數(shù)學(xué)120分，時(shí)長(zhǎng)為120分鐘；

英語120分（其中聽力25分），時(shí)長(zhǎng)為120分鐘；

物理與化學(xué)合卷120分（物理70分，化學(xué)50分），時(shí)長(zhǎng)為120分鐘；

道德與法治和歷史合卷100分（道德與法治60分，歷史40分），時(shí)長(zhǎng)為100分鐘。

英語聽力成績(jī)計(jì)入考試總分。

道德與法治和歷史實(shí)行開卷筆試，其他科目均為閉卷。筆試科目的語文為一卷制，其他科目為兩卷制。

統(tǒng)一考試科目實(shí)行網(wǎng)上閱卷。學(xué)業(yè)考試成績(jī)以分?jǐn)?shù)和等級(jí)兩種方式呈現(xiàn)，考試成績(jī)等級(jí)分為A（優(yōu)秀）、B（良好）、C（合格）、D（不合格）四個(gè)等級(jí)，總分以原始分呈現(xiàn)。

統(tǒng)一考試由市教育考試中心組織實(shí)施。統(tǒng)考科目外，全市統(tǒng)一安排小語種科目考試，成績(jī)作為高中學(xué)校錄取參考。小語種科目考試由市教育考試中心負(fù)責(zé)組織實(shí)施。

全市考生統(tǒng)一實(shí)行網(wǎng)上報(bào)名。

西咸新區(qū)招生工作繼續(xù)由西安市、咸陽市教育局按原行政區(qū)劃組織實(shí)施。西咸新區(qū)要加快教育資源布局建設(shè)，建立教育考試機(jī)構(gòu)，建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化考場(chǎng)等有關(guān)工作，積極主動(dòng)協(xié)助西安市、咸陽市教育局做好過渡期內(nèi)的考試招生，確保工作平穩(wěn)有序，到2020年完成過渡。

西咸新區(qū)灃東新城所轄區(qū)域初中學(xué)業(yè)考試工作由灃東新城教育局負(fù)責(zé)組織實(shí)施；其所轄高中學(xué)校招生錄取仍然隨原所屬未央?yún)^(qū)和長(zhǎng)安區(qū)進(jìn)行，灃東新城教育局參與組織。

國際港務(wù)區(qū)所轄區(qū)域初中學(xué)業(yè)考試和高中階段學(xué)校招生工作由灞橋區(qū)統(tǒng)一組織實(shí)施，國際港務(wù)區(qū)具體負(fù)責(zé)實(shí)施。

高新區(qū)教育局所轄區(qū)域初中學(xué)業(yè)考試工作由高新區(qū)、雁塔區(qū)、長(zhǎng)安區(qū)、鄠邑區(qū)、周至縣共同組織實(shí)施，高新區(qū)承擔(dān)主體責(zé)任，其他區(qū)縣承擔(dān)相關(guān)責(zé)任，實(shí)施辦法參照國際港務(wù)區(qū)和灞橋區(qū)實(shí)施辦法執(zhí)行。其所轄高中階段學(xué)校招生錄取仍然隨原所屬雁塔區(qū)、長(zhǎng)安區(qū)、鄠邑區(qū)和周至縣進(jìn)行，高新區(qū)教育局參與組織。

義務(wù)教育初中階段未在區(qū)縣教育局劃定學(xué)區(qū)學(xué)校就讀的閻良區(qū)、臨潼區(qū)、高陵區(qū)、長(zhǎng)安區(qū)（含已劃歸西咸新區(qū)灃東新城和高新區(qū)地區(qū)）、鄠邑區(qū)（含已劃歸西咸新區(qū)灃西新城和高新區(qū)地區(qū)）五區(qū)和藍(lán)田縣、周至縣（含已劃歸高新區(qū)地區(qū)）二縣（以下簡(jiǎn)稱五區(qū)二縣）應(yīng)屆考生，可在原劃定學(xué)區(qū)學(xué)校參加本區(qū)縣初中畢業(yè)學(xué)業(yè)考試與高中階段學(xué)校招生錄取。

新落戶人口參加2019年初中學(xué)業(yè)考試按照西安市教育局關(guān)于印發(fā)《西安市2018年新落戶人口適齡子女就學(xué)實(shí)施辦法》的通知（市教發(fā)〔2018〕36號(hào)）精神執(zhí)行。

（2）非統(tǒng)考科目

地理、生物、音樂、美術(shù)、綜合實(shí)踐活動(dòng)（包括信息技術(shù)教育、社區(qū)服務(wù)與社會(huì)實(shí)踐、勞動(dòng)及技術(shù)教育等）、地方與學(xué)校課程等為九年級(jí)學(xué)生參加的非統(tǒng)考科目，不進(jìn)行統(tǒng)一考試，由學(xué)校按照國家課程標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定和省、市教育行政部門有關(guān)要求，隨教學(xué)進(jìn)度安排考查。考查結(jié)果均以A、B、C、D四個(gè)等級(jí)呈現(xiàn)。

（3）考試范圍及命題要求

初中畢業(yè)學(xué)業(yè)考試命題范圍嚴(yán)格依據(jù)各學(xué)科國家課程標(biāo)準(zhǔn)（2011年修訂版）和教材內(nèi)容要求，結(jié)合我省實(shí)際，在考查基礎(chǔ)知識(shí)和基本技能的同時(shí)，加強(qiáng)考查學(xué)生的科學(xué)態(tài)度、創(chuàng)新精神與人文精神，考查學(xué)生獨(dú)立思考和運(yùn)用所學(xué)知識(shí)分析問題、解決問題的能力。

初中畢業(yè)學(xué)業(yè)考試命題要堅(jiān)持立德樹人，強(qiáng)化社會(huì)主義核心價(jià)值觀教育；要以促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展為根本，有利于學(xué)生全面、科學(xué)、健康成長(zhǎng)和可持續(xù)發(fā)展；要結(jié)合我省初中教育教學(xué)實(shí)際，突出學(xué)科思想方法和學(xué)科核心素養(yǎng)考查；要增強(qiáng)與學(xué)生生活和社會(huì)發(fā)展的聯(lián)系；要減少單純記憶、機(jī)械訓(xùn)練內(nèi)容，重視對(duì)學(xué)生應(yīng)用所學(xué)知識(shí)分析問題、解決問題的能力考查；要提高科學(xué)性和規(guī)范性；要做到題量適度、難易適當(dāng)，給考生留有充足的思考時(shí)間，使不同生活背景學(xué)生的學(xué)業(yè)水平和學(xué)科能力在考試中得到充分展現(xiàn)。

2.體育考試

根據(jù)省教育廳《關(guān)于印發(fā)陜西省初中畢業(yè)升學(xué)體育考試工作方案的通知》（陜教規(guī)范〔2014〕18號(hào)）精神，結(jié)合我市實(shí)際，制定《2019年西安市初中畢業(yè)生升學(xué)體育考試工作實(shí)施方案》。體育考試成績(jī)滿分為50分，其中體育課成績(jī)占9分，《國家學(xué)生體質(zhì)健康標(biāo)準(zhǔn)》測(cè)試成績(jī)6分，現(xiàn)場(chǎng)統(tǒng)一考試成績(jī)35分。

體育與健康考試結(jié)果以A、B、C、D四個(gè)等級(jí)呈現(xiàn)，學(xué)生實(shí)際得分計(jì)入統(tǒng)考總成績(jī)。

體育考試工作由市教育局統(tǒng)一安排，市教育考試中心負(fù)責(zé)組織實(shí)施。

3.理化生實(shí)驗(yàn)操作和信息技術(shù)操作考核

按照省教育廳陜教基〔2005〕81號(hào)文件精神，結(jié)合我市實(shí)際，制定西安市2019年初中畢業(yè)升學(xué)理化生實(shí)驗(yàn)操作和信息技術(shù)學(xué)科操作考核相關(guān)文件。

理化生實(shí)驗(yàn)操作和信息技術(shù)學(xué)科操作考核成績(jī)以A、B、C、D四個(gè)等級(jí)呈現(xiàn)。考核成績(jī)作為初中學(xué)生畢業(yè)和高中階段學(xué)校錄取新生的依據(jù)。

在市教育局統(tǒng)一安排下，理化生實(shí)驗(yàn)操作考核由市教科所組織實(shí)施，信息技術(shù)學(xué)科操作考核由市教育考試中心組織實(shí)施。

（二）綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)

綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)采取過程性評(píng)價(jià)和綜合素質(zhì)考試兩種方式進(jìn)行。

1.過程性評(píng)價(jià)

（1）綜合素質(zhì)過程性評(píng)價(jià)工作按照《陜西省初中生綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)實(shí)施辦法》（陜教基〔2009〕55號(hào)）和《西安市基礎(chǔ)教育課程改革實(shí)驗(yàn)區(qū)初中學(xué)生綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)實(shí)施方案》（市教基發(fā)〔2008〕11號(hào)）進(jìn)行，評(píng)價(jià)結(jié)果記入《陜西省初中生綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)報(bào)告單》（陜教基〔2009〕55號(hào)）。此項(xiàng)工作在市教育局統(tǒng)一安排下，由市教科所負(fù)責(zé)組織實(shí)施。

（2）過程性評(píng)價(jià)結(jié)果以等級(jí)評(píng)定和綜合性評(píng)語兩種方式呈現(xiàn)。等級(jí)評(píng)定采用A、B、C、D四個(gè)等級(jí)描述初中畢業(yè)生綜合素質(zhì)不同方面的發(fā)展情況；綜合性評(píng)語以客觀事實(shí)為依據(jù)，對(duì)學(xué)生的綜合素質(zhì)予以整體描述，要突出學(xué)生的特點(diǎn)、特長(zhǎng)和潛能。

（3）綜合素質(zhì)過程性評(píng)價(jià)結(jié)果是初中畢業(yè)和高中階段學(xué)校招生錄取的重要依據(jù)。

2.綜合素質(zhì)考試

（1）綜合素質(zhì)試卷滿分值為100分，時(shí)間為100分鐘，考試實(shí)行閉卷考試，網(wǎng)上閱卷�？荚嚂r(shí)間與全省統(tǒng)考科目統(tǒng)一安排,考試結(jié)果以A、B、C、D等級(jí)呈現(xiàn)，考試成績(jī)計(jì)入統(tǒng)考總成績(jī)。

（2）綜合素質(zhì)考試在市中招領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)下，市教科所負(fù)責(zé)命題和制卷，市教育考試中心負(fù)責(zé)考試組織與實(shí)施。

三、考試時(shí)間

八年級(jí)學(xué)生參加的初中學(xué)業(yè)水平考試筆試科目時(shí)間為2019年7月3日。具體考試時(shí)間安排如下：

   

九年級(jí)學(xué)生參加的初中畢業(yè)學(xué)業(yè)考試筆試科目和綜合素質(zhì)考試時(shí)間為2019年7月4日至5日。具體考試時(shí)間安排如下：

 各考點(diǎn)采用“英語聽力光盤”或“英語聽力U盤”播放英語聽力試題內(nèi)容。從8:25開始先播送提示語，接著播送聽力試題內(nèi)容。

各區(qū)縣務(wù)必在考前調(diào)試好使用“英語聽力光盤”或“英語聽力U盤”的播放設(shè)備，各考點(diǎn)學(xué)校在規(guī)定時(shí)間內(nèi)做好英語聽力試題播送工作。

  四、初中畢業(yè)認(rèn)定

具有正式學(xué)籍的初中畢業(yè)年級(jí)學(xué)生，綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)六個(gè)維度和學(xué)業(yè)評(píng)價(jià)（包括學(xué)科考試及考查、體育考試、理化生實(shí)驗(yàn)操作和信息技術(shù)操作考核）均達(dá)到C等級(jí)以上（含C等級(jí)）者準(zhǔn)予畢業(yè)，頒發(fā)《陜西省初中階段義務(wù)教育證書》。

學(xué)科考試（考查）科目成績(jī)?yōu)镈等級(jí)的學(xué)生，由學(xué)校組織該科目重新考試（考查），達(dá)到C等級(jí)以上（含C等級(jí)）準(zhǔn)予畢業(yè)。補(bǔ)發(fā)《陜西省初中階段義務(wù)教育證書》。

初中學(xué)業(yè)考試是初中學(xué)生畢業(yè)和高中學(xué)校錄取的重要依據(jù)，所有應(yīng)屆畢業(yè)生（包括各類特長(zhǎng)生）均必須參加全省統(tǒng)一的初中學(xué)業(yè)考試，任何學(xué)校不得以任何理由剝奪學(xué)生考試權(quán)利。各學(xué)校在中考報(bào)名結(jié)束后，填寫《2019年西安市初中八年級(jí)考生情況統(tǒng)計(jì)表》（見附件1）和《2019年西安市初中畢業(yè)生情況統(tǒng)計(jì)表》（見附件2）。各區(qū)縣統(tǒng)計(jì)核實(shí)后，報(bào)市教育局、市教育考試中心。市教育考試中心負(fù)責(zé)將統(tǒng)計(jì)表按時(shí)報(bào)省教科院教育評(píng)價(jià)研究中心。

五、高中階段學(xué)校招生

（一）計(jì)劃管理。

招生計(jì)劃分普通中專、成人中專、技工學(xué)校、普通高中、職業(yè)高中計(jì)劃。

統(tǒng)籌考慮普及高中階段教育，堅(jiān)持普職招生規(guī)模大體相當(dāng)，落實(shí)職普比不低于4:6的要求，根據(jù)區(qū)域內(nèi)普通高中學(xué)校辦學(xué)條件、批復(fù)辦學(xué)規(guī)模、往年招生結(jié)果、規(guī)范辦學(xué)情況，以及初中學(xué)校畢業(yè)生數(shù)量、跨市招生計(jì)劃等，科學(xué)編制和下達(dá)普通高中招生計(jì)劃并嚴(yán)格執(zhí)行。從2019年起，普通高中起始年級(jí)的班額應(yīng)控制在50人，同時(shí)加快消除現(xiàn)有大班額，為推進(jìn)選課走班教學(xué)和新課程改革做好準(zhǔn)備。

1.普通中專學(xué)校招生執(zhí)行省教育廳下達(dá)的生源計(jì)劃；成人中專招收應(yīng)屆初中畢業(yè)生執(zhí)行省教育廳下達(dá)的成人中專招生計(jì)劃；技工學(xué)校招生執(zhí)行市人力資源和社會(huì)保障局下達(dá)的招生計(jì)劃。

2.普通高中由市教育局下達(dá)分區(qū)縣招生計(jì)劃建議數(shù)，各區(qū)縣教育局?jǐn)M定本區(qū)縣各學(xué)校招生計(jì)劃建議數(shù)，報(bào)市教育局審定后，下達(dá)全市普通高中分校招生計(jì)劃；職業(yè)高中由市教育局下達(dá)分區(qū)縣招生計(jì)劃。

3.定向生招生計(jì)劃。優(yōu)質(zhì)普通高中不低于50%招生計(jì)劃定向分配到區(qū)域內(nèi)各初中學(xué)校，并適當(dāng)向農(nóng)村初中、薄弱初中（含“名校+”教育聯(lián)合體中“+�！保﹥A斜，逐步提高其升入優(yōu)質(zhì)普通高中的學(xué)生比例。定向分配招生計(jì)劃要在滿足各區(qū)縣最低錄取控制線的基礎(chǔ)上，按照志愿從高分到低分依次錄取，確保優(yōu)質(zhì)普通高中的定向生招生計(jì)劃全部完成，促進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展。大學(xué)附中定向生計(jì)劃中含大學(xué)教職工子女。

城六區(qū)定向生招生生源范圍：省級(jí)示范高中和市直屬高中學(xué)校為城六區(qū)初中學(xué)校，其他省級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化高中為本區(qū)內(nèi)初中學(xué)校。

五區(qū)二縣也要根據(jù)區(qū)域?qū)嶋H，將轄區(qū)內(nèi)省級(jí)示范高中和省級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化高中招生計(jì)劃按一定比例分配到轄區(qū)內(nèi)各初中學(xué)校。

4.特長(zhǎng)生招生計(jì)劃。完善特長(zhǎng)生招生政策，嚴(yán)格審核招生學(xué)校的資質(zhì)、名額、程序以及招生范圍和錄取標(biāo)準(zhǔn)等，納入統(tǒng)一招生計(jì)劃，招生人數(shù)不得超過學(xué)校招生計(jì)劃總數(shù)的5%。

5.普通高中舉辦的各類特色課程班和“國際班”按照省教育廳重新登記備案結(jié)果進(jìn)行招生。各類特色課程班、“國際班”、體育藝術(shù)特長(zhǎng)班和各類體育藝術(shù)特長(zhǎng)生等招生計(jì)劃，以及西藏插班生招生計(jì)劃含在各校總計(jì)劃內(nèi)。

6.西安中學(xué)青少年航空學(xué)校和海軍青少年航空學(xué)校招生計(jì)劃由省教育廳單列下達(dá)，招生工作納入普通高中學(xué)校統(tǒng)一招生管理。

7.加強(qiáng)跨區(qū)域招生資格學(xué)校（包括民辦學(xué)校）跨區(qū)域招生計(jì)

劃管理。具有跨區(qū)域招生資格的學(xué)校在完成本區(qū)域招生任務(wù)后，方可跨區(qū)域招生。各�？鐓^(qū)域招生計(jì)劃含在該校招生總計(jì)劃中，與統(tǒng)招計(jì)劃一并申報(bào)，并與其在本市招生計(jì)劃同時(shí)下達(dá)，同時(shí)公布。跨區(qū)域招生計(jì)劃原則上不能轉(zhuǎn)為城六區(qū)計(jì)劃錄取。

8.加強(qiáng)對(duì)五區(qū)二縣招生計(jì)劃執(zhí)行過程全程監(jiān)督，一是各區(qū)縣要嚴(yán)格監(jiān)管，責(zé)成轄區(qū)內(nèi)學(xué)校嚴(yán)格執(zhí)行下達(dá)的招生計(jì)劃，嚴(yán)禁突破招生總計(jì)劃；二是所有學(xué)校招生計(jì)劃調(diào)整變更須經(jīng)區(qū)縣報(bào)市教育局審核批準(zhǔn)后執(zhí)行；三是招生錄取結(jié)束后嚴(yán)格按照規(guī)定時(shí)間和要求向市教育局上報(bào)計(jì)劃執(zhí)行情況。

9.2019年5月底前將《2019年西安市普通高中學(xué)校招生計(jì)劃報(bào)告》和《2019年西安市普通高中學(xué)校招生計(jì)劃表》（見附件3）報(bào)省教育廳備案，并向社會(huì)公布。

（二）填報(bào)志愿。

考生志愿分為普通高中學(xué)校和中等職業(yè)學(xué)校（包括職業(yè)高中、技工學(xué)校、普通中專和成人中專）兩大類。

全市實(shí)行統(tǒng)考科目成績(jī)公布后網(wǎng)上填報(bào)志愿。

1.普通高中學(xué)校

城六區(qū)考生普通高中統(tǒng)一填報(bào)的志愿分兩個(gè)批次，第一批次每個(gè)考生可在城六區(qū)內(nèi)選報(bào)2所省級(jí)示范高中志愿；第二批次每個(gè)考生在城六區(qū)內(nèi)須選報(bào)3所省級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化高中或普通高中志愿。

考生同一批次選報(bào)的學(xué)校志愿為平行志愿。

本市轄區(qū)內(nèi)各大學(xué)教職工子女考生填報(bào)普通高中志愿規(guī)定與2018年相同。

尊重考生意愿，維護(hù)考生權(quán)益。任何學(xué)校不得以任何理由限制學(xué)生填報(bào)志愿，更不得代替學(xué)生填報(bào)志愿。

填報(bào)志愿時(shí)間：一是所有考生在統(tǒng)考科目成績(jī)公布后按規(guī)定統(tǒng)一填報(bào)志愿；二是錄取過程中，按照程序錄取結(jié)束后，市中招領(lǐng)導(dǎo)小組公布未完成招生計(jì)劃學(xué)校，未被錄取考生可在規(guī)定時(shí)間填報(bào)未完成招生計(jì)劃學(xué)校的志愿。三是在錄取過程中，第二次公布未完成招生計(jì)劃學(xué)校，未被錄取考生可在規(guī)定時(shí)間填報(bào)未完成招生計(jì)劃學(xué)校的志愿。

五區(qū)二縣考生志愿填報(bào)原則上采用平行志愿，填報(bào)辦法由各區(qū)縣根據(jù)實(shí)際確定。

2.中等職業(yè)學(xué)校

考生選報(bào)職業(yè)高中和技工學(xué)校志愿有兩種方式，一是考生采取網(wǎng)上填報(bào)，二是考生直接到選報(bào)學(xué)校登記。

考生選報(bào)普通中專志愿采取網(wǎng)上填報(bào)。

（三）招生錄取。

1.組織方式

在市中招領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)下，高中招生錄取工作實(shí)行網(wǎng)上遠(yuǎn)程錄取。其中，城六區(qū)統(tǒng)一組織實(shí)施，五區(qū)二縣分區(qū)縣組織實(shí)施。詳見《西安市2019年高中階段學(xué)校招生錄取工作方案》（另文下發(fā)）。

體育藝術(shù)特長(zhǎng)生專業(yè)測(cè)試由市中招領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一組織，按照《2019年西安市普通高中招收體育、藝術(shù)特長(zhǎng)生工作方案》（另文下發(fā)），由市教育考試中心負(fù)責(zé)具體實(shí)施；專業(yè)測(cè)試合格的考生由報(bào)考學(xué)校提名，結(jié)合考生志愿擇優(yōu)錄取。

2.錄取原則和依據(jù)

高中階段招生堅(jiān)持多元評(píng)價(jià)擇優(yōu)錄取的原則，切實(shí)改變將分?jǐn)?shù)簡(jiǎn)單相加作為高中階段學(xué)校招生錄取的唯一標(biāo)準(zhǔn)的做法。

高中階段學(xué)校招生錄取依據(jù)綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)和學(xué)業(yè)評(píng)價(jià)（包括學(xué)科考試及考查、體育考試、理化生實(shí)驗(yàn)操作和信息技術(shù)操作考核結(jié)果），以及學(xué)校招生計(jì)劃和考生志愿進(jìn)行。

3.普通高中錄取基本條件

綜合素質(zhì)過程性評(píng)價(jià)六個(gè)維度和學(xué)業(yè)評(píng)價(jià)均達(dá)到C等級(jí)以上（含C等級(jí)）的考生即具備普通高中錄取資格。

綜合素質(zhì)過程性評(píng)價(jià)六個(gè)維度中任意兩個(gè)維度達(dá)到B等級(jí)以上（含B等級(jí)），且理化生實(shí)驗(yàn)操作和信息技術(shù)學(xué)科操作考核等級(jí)至少有2科達(dá)到B等級(jí)以上（含B等級(jí)），方具備省級(jí)示范高中、省級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化高中錄取資格。

4.錄取相關(guān)要求

全市職業(yè)高中、技工學(xué)校招生，采取統(tǒng)一錄取與注冊(cè)入學(xué)相結(jié)合的辦法進(jìn)行。

高中階段學(xué)校招生錄取嚴(yán)格執(zhí)行招生計(jì)劃，錄取過程中未完成的定向生計(jì)劃進(jìn)行順延錄�。凰�有學(xué)校招生均要尊重考生志愿，錄取嚴(yán)格按考生志愿投檔，錄取中不調(diào)劑志愿。

六、保障措施

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。

普通中小學(xué)招生入學(xué)工作事關(guān)國計(jì)民生，涉及千家萬戶，備受社會(huì)各界廣泛關(guān)注。各區(qū)縣教育行政部門要站在推動(dòng)教育治理體系現(xiàn)代化、辦好人民滿意教育的高度，充分認(rèn)識(shí)高中階段學(xué)校招生入學(xué)工作的重要性，建立“一把手”負(fù)總責(zé)、分管領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé)，協(xié)調(diào)配合、科學(xué)高效、公正透明的管理工作機(jī)制，確保高中階段學(xué)校招生入學(xué)工作規(guī)范科學(xué)、平穩(wěn)有序、公開公正。

西安市高中階段學(xué)校招生錄取工作領(lǐng)導(dǎo)小組全面領(lǐng)導(dǎo)全市中招工作，審議確定中招工作的主要政策，統(tǒng)籌高中階段各類招生，研究解決中招工作的重大問題。在市中招領(lǐng)導(dǎo)小組的直接領(lǐng)導(dǎo)下，中招領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室各成員單位（處室）按照分工，負(fù)責(zé)中招具體工作的組織、實(shí)施、協(xié)調(diào)和監(jiān)督。

市中招領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室各成員單位（處室）負(fù)責(zé)中招政策文件的擬定、中招招生計(jì)劃的下達(dá)與管理；市教育考試中心負(fù)責(zé)學(xué)生報(bào)名、填報(bào)志愿、統(tǒng)考組考、閱卷、信息合成和錄取工作，負(fù)責(zé)信息技術(shù)操作考核，負(fù)責(zé)體育、小語種考試的組織實(shí)施，負(fù)責(zé)                                                                                                              及時(shí)向市教育局相關(guān)處室提供中招信息（考試成績(jī)、錄取結(jié)果等）；市教科所負(fù)責(zé)學(xué)生綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)和理化生實(shí)驗(yàn)操作考核工作，參與評(píng)卷標(biāo)準(zhǔn)的細(xì)化，根據(jù)市教育考試中心提供的數(shù)據(jù)，進(jìn)行試卷分析及總結(jié)，2019年7月30日前，按要求向市教育局和省教科院教育評(píng)價(jià)研究中心報(bào)學(xué)科試題基本信息表、學(xué)科試卷分析參數(shù)表（第Ⅰ卷）和（第Ⅱ卷）、學(xué)科試題質(zhì)量評(píng)價(jià)報(bào)告；各學(xué)科成績(jī)分布情況統(tǒng)計(jì)表、初中學(xué)業(yè)考試工作總結(jié)報(bào)告等。

（二）建立健全預(yù)警制度。

各區(qū)縣要加強(qiáng)對(duì)人口變化趨勢(shì)的預(yù)測(cè)分析，及時(shí)向社會(huì)發(fā)布預(yù)警提示，加強(qiáng)對(duì)招生工作預(yù)測(cè)分析，合理引導(dǎo)家長(zhǎng)預(yù)期，招生期間對(duì)區(qū)域內(nèi)存在的招生風(fēng)險(xiǎn)區(qū)域和學(xué)校提前進(jìn)行預(yù)警提示，確保2019年中招工作平穩(wěn)有序。

加強(qiáng)信息管理，嚴(yán)格保密要求。在考試招生過程中嚴(yán)格保密紀(jì)律要求，簽訂保密協(xié)議，不得對(duì)外泄露有關(guān)信息。

（三）完善公示誠信制度。

市教育局及時(shí)向社會(huì)公示中招方案、招生計(jì)劃、錄取程序、錄取結(jié)果等。各高中學(xué)校的分類招生計(jì)劃（包括統(tǒng)招生、特長(zhǎng)生、定向生等）、收費(fèi)項(xiàng)目、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、招生錄取結(jié)果，必須及時(shí)在校內(nèi)張榜公布。

在招生考試錄取工作（命題人員、評(píng)卷人員、錄取人員等）各環(huán)節(jié)中實(shí)行責(zé)任承諾書制度，簽訂責(zé)任承諾書。區(qū)縣教育局與學(xué)校、學(xué)校與教師簽訂誠信協(xié)議，建立誠信檔案。采取有效措施，督促有關(guān)人員嚴(yán)格履行誠信責(zé)任和義務(wù)。對(duì)在學(xué)生學(xué)業(yè)評(píng)價(jià)、綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)和高中招生錄取中缺乏誠信的學(xué)校和個(gè)人，進(jìn)行及時(shí)處理并糾正違規(guī)行為。

（四）做好中考組織管理。

市教育考試中心、市教科所、各區(qū)縣要進(jìn)一步健全考務(wù)管理制度，加強(qiáng)從命題、制卷、運(yùn)送、保管、分發(fā)、施考到評(píng)卷全過程管理，認(rèn)真檢查外語聽力設(shè)備和閱卷設(shè)備，明確考試組織、閱卷評(píng)分、招生管理等機(jī)構(gòu)和人員的職責(zé)，簽訂工作責(zé)任書，確保責(zé)任落實(shí)到崗到人。加強(qiáng)試卷評(píng)分復(fù)核工作管理，明確每個(gè)學(xué)科試卷抽樣復(fù)核的具體數(shù)量和比例，并嚴(yán)格按照規(guī)定程序進(jìn)行復(fù)核。2019年5月17日前，市考試中心，各區(qū)縣要全面開展一次中考考務(wù)管理排查，切實(shí)排除各類風(fēng)險(xiǎn)隱患，確�？紕�(wù)組織管理工作安全有序。

（五）加強(qiáng)招生錄取管理。

規(guī)范普通高中招生管理，所有學(xué)校（含民辦高中）必須按照規(guī)定的招生范圍、招生計(jì)劃、招生時(shí)間、招生方式進(jìn)行統(tǒng)一招生，嚴(yán)禁違規(guī)爭(zhēng)搶生源、“掐尖”招生、超計(jì)劃招生和提前招生。嚴(yán)格公參民學(xué)校招生管理，嚴(yán)禁民辦學(xué)校與公辦學(xué)�；旌险猩�、混合編班。所有普通高中學(xué)校不得招收省內(nèi)其他市（區(qū)、縣）普通高中最低錄取控制線以下的初中畢業(yè)生，各級(jí)教育行政部門不得為此類學(xué)生辦理招生錄取和學(xué)籍轉(zhuǎn)接手續(xù)。

普通高中的“國際部”“國際班”招生要納入統(tǒng)一招生管理，實(shí)行計(jì)劃單列，錄取分?jǐn)?shù)應(yīng)達(dá)到同批次學(xué)校錄取要求，學(xué)生就讀期間不得轉(zhuǎn)入普通班級(jí)。

普通高中學(xué)校不得從外省直接招生和跨省錄取。在外省參加中考，欲就讀我市高中的學(xué)生，應(yīng)先被參加中考地高中錄取，并經(jīng)市、區(qū)縣教育行政部門審核通過后，方可跨省轉(zhuǎn)學(xué)到我市同類同層次學(xué)校就讀。

（六）加強(qiáng)學(xué)籍管理。

各區(qū)縣要充分利用電子學(xué)籍管理系統(tǒng)強(qiáng)化管理，嚴(yán)格實(shí)行“人籍一致，籍隨人走”。招生工作結(jié)束后，要及時(shí)在電子學(xué)籍管理系統(tǒng)錄入學(xué)生信息。要加強(qiáng)普通高中新生學(xué)籍審核，確保學(xué)籍注冊(cè)、錄取名單、招生計(jì)劃相一致。每年秋季開學(xué)后，各區(qū)縣要按照國家《關(guān)于做好綜合治理“高考移民”工作的通知》要求，組織對(duì)每一所普通高中新生入學(xué)情況進(jìn)行隨機(jī)檢查，重點(diǎn)檢查學(xué)校學(xué)籍注冊(cè)與實(shí)際就讀是否一致，嚴(yán)查空掛學(xué)籍、無本校學(xué)籍實(shí)際在校就讀等現(xiàn)象，嚴(yán)查無計(jì)劃、超計(jì)劃招生和大班額等情況。普通高中招生錄取和學(xué)籍注冊(cè)結(jié)束后，市教育局將進(jìn)行比對(duì)分析并進(jìn)行隨機(jī)暗訪，對(duì)于超計(jì)劃招生、違規(guī)跨區(qū)域招生、學(xué)生人籍不一致等情況進(jìn)行全市通報(bào)處理。

（七）強(qiáng)化監(jiān)督機(jī)制。

市紀(jì)委派駐教育局紀(jì)檢組依紀(jì)巡查監(jiān)督，教育督導(dǎo)、市教育局機(jī)關(guān)黨委等部門對(duì)學(xué)生學(xué)業(yè)評(píng)價(jià)、綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)、綜合素質(zhì)考試、體育考試、體育藝術(shù)特長(zhǎng)生專業(yè)測(cè)試、高中招生錄取以及各學(xué)校開學(xué)后的錄取結(jié)果等工作進(jìn)行全程監(jiān)督。各區(qū)縣教育局要成立“監(jiān)督保衛(wèi)小組”，負(fù)責(zé)本區(qū)縣初中畢業(yè)、升學(xué)工作全過程的紀(jì)律監(jiān)察、安全保衛(wèi)、試題保密工作，確保初中畢業(yè)、升學(xué)工作順利進(jìn)行。

市、區(qū)縣教育行政部門在招生期間要向社會(huì)公布舉報(bào)電話，設(shè)群眾來信來訪接待室，各考試和招生錄取現(xiàn)場(chǎng)要設(shè)立群眾舉報(bào)箱，主動(dòng)接受學(xué)生、家長(zhǎng)和社會(huì)各界的監(jiān)督。要建立健全各項(xiàng)規(guī)章制度，完善各個(gè)工作環(huán)節(jié)的辦事程序，抓好源頭治理和行政執(zhí)法監(jiān)察。

（八）強(qiáng)化責(zé)任追究。

健全違規(guī)招生查處和責(zé)任追究機(jī)制，由市、區(qū)縣紀(jì)委派駐市、區(qū)教育局紀(jì)檢組和教育部門負(fù)責(zé)對(duì)初中畢業(yè)學(xué)業(yè)考試與高中階段學(xué)校招生工作中失職、違紀(jì)、違規(guī)、違法行為進(jìn)行調(diào)查和核實(shí)，并依法依規(guī)進(jìn)行責(zé)任追究。招生結(jié)束后，各區(qū)縣教育部門要組織開展逐校排查工作，重點(diǎn)排查曾經(jīng)發(fā)生違規(guī)招生的學(xué)校，及時(shí)糾正和嚴(yán)肅查處各種違規(guī)違紀(jì)招生行為；對(duì)于發(fā)生違規(guī)招生、違規(guī)辦學(xué)等行為的學(xué)校，要根據(jù)違規(guī)情節(jié)程度給予負(fù)責(zé)人約談、通報(bào)批評(píng)和進(jìn)行相關(guān)責(zé)任追究；對(duì)學(xué)�？梢圆扇∠拗粕陥�(bào)評(píng)優(yōu)樹模、調(diào)減招生計(jì)劃、省級(jí)示范高中或省級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化高中進(jìn)行黃牌提醒、報(bào)請(qǐng)省教育廳摘牌處理等措施，對(duì)于違規(guī)情節(jié)較重、造成嚴(yán)重社會(huì)影響的學(xué)校，可視情節(jié)停止招生直至吊銷辦學(xué)許可證。

市、區(qū)縣教育督導(dǎo)部門要將高中階段學(xué)校招生入學(xué)工作納入專項(xiàng)督導(dǎo)和責(zé)任督學(xué)日常督導(dǎo)。

（九）落實(shí)招生工作紀(jì)律。

為了維護(hù)正常的教育教學(xué)秩序，各區(qū)縣、學(xué)校要嚴(yán)格執(zhí)行教育部關(guān)于中小學(xué)招生入學(xué)工作“十嚴(yán)禁”的規(guī)定，嚴(yán)禁無計(jì)劃、超計(jì)劃組織招生，招生結(jié)束后，學(xué)校不得擅自招收已被其他學(xué)校錄取的學(xué)生；嚴(yán)禁自行組織或與社會(huì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)聯(lián)合組織以選拔生源為目的的各類考試，或采用社會(huì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)自行組織的各類考試結(jié)果；嚴(yán)禁提前組織招生，變相“掐尖”選生源；嚴(yán)禁公辦學(xué)校與民辦學(xué)校混合招生、混合編班；嚴(yán)禁以高額物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)、虛假宣傳等不正當(dāng)手段招攬生源；嚴(yán)禁任何學(xué)校收取或變相收取與入學(xué)掛鉤的“捐資助學(xué)款”；嚴(yán)禁初高中學(xué)校對(duì)學(xué)生進(jìn)行中高考成績(jī)排名、宣傳中高考狀元和升學(xué)率，教育行政部門也不得對(duì)學(xué)校中高考情況進(jìn)行排名，以及向?qū)W校提供非本校的中高考成績(jī)數(shù)據(jù)；嚴(yán)禁出現(xiàn)人籍分離、空掛學(xué)籍、學(xué)籍造假等現(xiàn)象，不得為違規(guī)跨區(qū)域招收的學(xué)生和違規(guī)轉(zhuǎn)學(xué)學(xué)生辦理學(xué)籍轉(zhuǎn)接。

（十）營(yíng)造良好氛圍。

各區(qū)縣教育部門要與新聞宣傳部門和有關(guān)單位通力合作，充分、深入、細(xì)致解讀入學(xué)政策，著力宣傳促進(jìn)教育公平的具體舉措，回應(yīng)人民群眾關(guān)切。引導(dǎo)廣大家長(zhǎng)樹立科學(xué)教育觀念，把培養(yǎng)孩子的好思想、好品行、好習(xí)慣作為家庭教育的首要任務(wù)，理性幫助孩子確定成長(zhǎng)目標(biāo)，避免盲目跟風(fēng)擇校。積極宣傳優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展成效和老百姓身邊的好學(xué)校，努力為每個(gè)學(xué)生接受公平而有質(zhì)量的教育創(chuàng)造條件。

 

附件：1.2019年西安市初中八年級(jí)學(xué)生情況統(tǒng)計(jì)表

          2.2019年西安市初中畢業(yè)生情況統(tǒng)計(jì)表

          3.2019年西安市普通高中招生計(jì)劃表

 

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2019西安中考政策方案

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