南平市高中階段學(xué)�？荚囌猩�制度改革實(shí)施方案

 

1.堅(jiān)持育人為本。突出素質(zhì)教育核心理念，重視課程、實(shí)踐、文化育人，做好體育美育工作，建立面向全體學(xué)校、全體學(xué)生的多元多維評價(jià)體系，深化教育教學(xué)改革，提高學(xué)生發(fā)展核心素養(yǎng)，促進(jìn)學(xué)生德智體美勞全面發(fā)展。

2.堅(jiān)持普職并重。按照普通高中與中等職業(yè)學(xué)校招生規(guī)模大體相當(dāng)?shù)囊�求，突出高中階段教育協(xié)調(diào)發(fā)展，統(tǒng)籌制定招生政策，合理調(diào)控普通高中招生規(guī)模，積極拓寬中職學(xué)校生源渠道，引導(dǎo)學(xué)生選擇適合自己的高中階段教育，鞏固提高高中階段教育普及水平。

3.堅(jiān)持公平公正。突出招生行為規(guī)范，健全管理監(jiān)督機(jī)制，完善規(guī)章制度，切實(shí)保障高中階段學(xué)�？荚囌猩鷻C(jī)會公平、程序公開、結(jié)果公正，增強(qiáng)公信力。探索建立綜合評價(jià)、多元錄取的考試招生制度。

4.堅(jiān)持統(tǒng)籌推進(jìn)。突出改革的導(dǎo)向作用，正確處理教學(xué)與考試、考試與招生、初中與高中的關(guān)系，統(tǒng)籌實(shí)施初中學(xué)業(yè)水平考試、綜合素質(zhì)評價(jià)、高中階段學(xué)校招生改革，推進(jìn)教學(xué)、考試、招生有機(jī)銜接，增強(qiáng)改革的系統(tǒng)性和有效性。

——繼續(xù)實(shí)施語文、數(shù)學(xué)、英語等 9 門初中學(xué)業(yè)水平考試科目省級統(tǒng)一組織考試制度。從2018年秋季入學(xué)的七年級新生開始，實(shí)行新的學(xué)業(yè)水平考試和學(xué)生綜合素質(zhì)評價(jià)制度。從2021年起，實(shí)行新的中招錄取文考總分折算方案。

——繼續(xù)推行全市統(tǒng)一組織實(shí)施高中階段學(xué)校計(jì)劃編制、考試報(bào)名、招生錄取，招生管理更加規(guī)范有序、監(jiān)督有力。

——2021年全市初中畢業(yè)生全面實(shí)施新的高中階段學(xué)校考試招生方案，形成基于初中學(xué)業(yè)水平考試成績、結(jié)合綜合素質(zhì)評價(jià)的高中階段學(xué)�？荚囌猩�錄取模式，促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展健康成長，維護(hù)教育公平。

二、主要任務(wù)和措施

1.考試性質(zhì)與功能。初中學(xué)業(yè)水平考試是根據(jù)國家普通初中課程標(biāo)準(zhǔn)和教育考試規(guī)定組織實(shí)施，衡量學(xué)生達(dá)到國家規(guī)定學(xué)習(xí)要求的程度，保障義務(wù)教育基本教學(xué)質(zhì)量，促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展的一項(xiàng)重要考試制度。福建省初中學(xué)業(yè)水平考試實(shí)行初中畢業(yè)、高中招生考試“兩考合一”，考試成績作為學(xué)生畢業(yè)和升學(xué)的基本依據(jù)。

2.考試科目與內(nèi)容。教育部《義務(wù)教育課程設(shè)置實(shí)驗(yàn)方案》所設(shè)定的語文、數(shù)學(xué)、英語（含聽力，下同）、體育與健康、道德與法治、歷史、地理、物理、化學(xué)、生物、音樂、美術(shù)、綜合實(shí)踐活動課程中的信息技術(shù)（以下簡稱信息技術(shù)）等 13 門科目，均納入初中學(xué)業(yè)水平考試范圍，引導(dǎo)學(xué)生認(rèn)真學(xué)習(xí)每門課程，避免過早過度偏科，確保達(dá)到初中教育的基本質(zhì)量要求。物理、化學(xué)、生物另設(shè)實(shí)驗(yàn)操作考試。鼓勵(lì)支持有條件的縣（市、區(qū)）和學(xué)校開展英語口語考試探索。綜合實(shí)踐活動納入初中學(xué)生綜合素質(zhì)評價(jià)。

各科學(xué)業(yè)水平考試的基本內(nèi)容和要求，全面遵循教育部《義務(wù)教育課程標(biāo)準(zhǔn)》。依據(jù)《福建省初中學(xué)科教學(xué)與考試指導(dǎo)意見》，用于指導(dǎo)教師開展日常教學(xué)與復(fù)習(xí)備考，提供考試命題與教學(xué)評價(jià)的依據(jù)。體育與健康、信息技術(shù)根據(jù)國家和省有關(guān)要求實(shí)施測試。考試命題堅(jiān)持立德樹人，強(qiáng)化社會主義核心價(jià)值觀教育，統(tǒng)籌“兩考合一”考試定位，突出學(xué)科思想方法和學(xué)科核心素養(yǎng)培養(yǎng)，減少單純記憶、機(jī)械訓(xùn)練內(nèi)容，增強(qiáng)與學(xué)生生活的聯(lián)系，考查學(xué)生綜合運(yùn)用所學(xué)知識分析問題、解決問題能力，做到題量適度、難易適當(dāng)。

3.考試方式與組織。語文、數(shù)學(xué)、英語、道德與法治、歷史、地理、物理、化學(xué)、生物 9 門科目學(xué)業(yè)水平考試實(shí)行書面閉卷筆試。由省教育廳統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)籌管理，省教育考試院具體組織實(shí)施，南平市教育局負(fù)責(zé)全市考試工作的實(shí)施和管理。

體育與健康考試根據(jù)《福建省教育廳關(guān)于印發(fā)福建省初中畢業(yè)升學(xué)體育考試指導(dǎo)意見（試行）的通知》(閩教體〔2018〕29號)要求，由南平市教育局制訂考試方案，各縣（市、區(qū)）負(fù)責(zé)本轄區(qū)考試工作的具體實(shí)施和管理。

物理、化學(xué)、生物 3 門科目實(shí)驗(yàn)操作實(shí)行現(xiàn)場操作考試，考試的形式、方法、時(shí)長，由南平市教育局根據(jù)不同科目的性質(zhì)特點(diǎn)確定，縣（市、區(qū)）制訂測試方案并報(bào)南平市教育局核準(zhǔn)后組織實(shí)施，市屬學(xué)校參加學(xué)校所在地縣（市、區(qū)）教育局組織的考試。

音樂、美術(shù)、信息技術(shù) 3 門科目由南平市教育局根據(jù)省廳頒布的學(xué)科考試指導(dǎo)意見提出要求，縣（市、區(qū)）負(fù)責(zé)組織學(xué)校具體實(shí)施；學(xué)校結(jié)合學(xué)生平時(shí)學(xué)習(xí)表現(xiàn)進(jìn)行綜合評價(jià)，確定成績。學(xué)校考試評價(jià)方案須經(jīng)教育行政主管部門審核同意并統(tǒng)一匯總后，報(bào)南平市教育局備案后實(shí)施�？荚噷�(shí)行校際交叉監(jiān)考，由縣（市、區(qū)）教育局組織過程巡視和成績評定結(jié)果審核。市屬學(xué)校的考試納入學(xué)校所在地縣（市、區(qū)）教育局統(tǒng)籌管理。鼓勵(lì)有條件的縣（市、區(qū)）統(tǒng)一組織實(shí)施。

4.考試分值。省級統(tǒng)考科目卷面滿分分值，語文、數(shù)學(xué)、英語各 150 分，道德與法治、歷史、地理、物理、化學(xué)、生物各100 分。體育與健康40 分，其他非省統(tǒng)考科目分值按照合格或不合格確定。

5.考試時(shí)間安排。初中學(xué)生在校期間，各科學(xué)業(yè)水平考試只報(bào)考1次。各科目考試均安排在相應(yīng)課程結(jié)束后進(jìn)行，不得提前組織學(xué)生參加考試。省級統(tǒng)考科目安排在每年6月中下旬，具體考試時(shí)間、時(shí)長和科目順序由省教育考試院另行通知�？h（市、區(qū)）或?qū)W校組織的測試科目，安排在4～5月份進(jìn)行，具體考試時(shí)間和科目順序另行通知。

各科目分年級考試時(shí)間安排如下：

6.評卷工作。省級統(tǒng)考科目實(shí)行計(jì)算機(jī)網(wǎng)上評卷。省教育考試院統(tǒng)一制定學(xué)業(yè)水平考試試卷參考答案、評分標(biāo)準(zhǔn)以及網(wǎng)上評卷有關(guān)工作要求，具體評卷工作由南平市教育局組織實(shí)施。條件成熟時(shí)省級統(tǒng)一組織實(shí)施評卷。南平市教育局根據(jù)省教育考試院要求制定評卷工作實(shí)施細(xì)則，省教育考試院加強(qiáng)評卷工作過程指導(dǎo)和質(zhì)量監(jiān)控，確保評卷工作客觀公正。非省級統(tǒng)考科目，參照教育考試有關(guān)要求，認(rèn)真做好成績評定工作。

7.成績呈現(xiàn)方式與畢業(yè)使用。學(xué)業(yè)水平考試成績是初中學(xué)生畢業(yè)資格認(rèn)定和升學(xué)錄取的基本依據(jù)。各科根據(jù)原始成績，以縣（市、區(qū)）為單位，劃定五個(gè)等級，由高到低位次分別為 A、B、C、D、E。原則上每個(gè)科目等級人數(shù)所占比例依次為：A等級15%、B等級30%、C等級35%，D等級15%、E等級5%；A、B、C、D等級為合格，E等級為不合格且比例不超過5%。

初中學(xué)業(yè)水平考試成績是學(xué)生初中畢業(yè)資格認(rèn)定的基本依據(jù)，考試科目均達(dá)到D級及以上等級是學(xué)生畢業(yè)的必要條件。學(xué)生畢業(yè)當(dāng)年未能達(dá)到要求的，可在離校2年內(nèi)申請補(bǔ)考相應(yīng)科目，補(bǔ)考通過的認(rèn)定為D等級，且僅用于畢業(yè)資格認(rèn)定。補(bǔ)考方案按義務(wù)教育課程標(biāo)準(zhǔn)及初中畢業(yè)要求，由各縣（市、區(qū)）結(jié)合本地實(shí)際制定并組織所屬學(xué)校具體實(shí)施。市屬學(xué)校納入學(xué)校所在地縣（市、區(qū)）教育局統(tǒng)籌管理。

（二）建立初中學(xué)生綜合素質(zhì)評價(jià)制度

綜合素質(zhì)評價(jià)是對學(xué)生全面發(fā)展?fàn)顩r的觀察、記錄和分析，是培育學(xué)生良好品行、發(fā)展個(gè)性特長的重要手段。綜合素質(zhì)評價(jià)根據(jù)義務(wù)教育的性質(zhì)、學(xué)生年齡特點(diǎn)，結(jié)合教育教學(xué)實(shí)際，細(xì)化和完善思想品德、學(xué)業(yè)水平、身心健康、藝術(shù)素養(yǎng)和社會實(shí)踐五個(gè)方面的評價(jià)內(nèi)容和要求，充分反映學(xué)生的發(fā)展情況和個(gè)性特長，注重考查學(xué)生的日常行為規(guī)范養(yǎng)成和突出表現(xiàn)，客觀記錄學(xué)生的成長過程，克服唯分?jǐn)?shù)論，促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展。評價(jià)結(jié)果作為學(xué)生畢業(yè)依據(jù)之一，是學(xué)生升學(xué)的重要參考或依據(jù)之一。具體詳見《南平市初中學(xué)生綜合素質(zhì)評價(jià)實(shí)施辦法（試行）》（附件2）。

（三）改進(jìn)招生錄取辦法

1.科學(xué)使用學(xué)業(yè)水平考試結(jié)果。初中學(xué)業(yè)水平考試成績是高中階段學(xué)校招生錄�。ㄒ韵潞喎Q中招錄�。┑幕�本依據(jù)，原則上采取考試分?jǐn)?shù)與相應(yīng)等級相結(jié)合的方式進(jìn)行。

考試分?jǐn)?shù)使用：語文、數(shù)學(xué)、英語、體育與健康、道德與法治、歷史、地理、物理、化學(xué)和生物 10 門科目的考試成績，按原始分?jǐn)?shù)、折算分?jǐn)?shù)相結(jié)合方式計(jì)入中招錄取總分。中招錄取總分為 800 分，其中：語文、數(shù)學(xué)、英語各 150 分，均按卷面原始分?jǐn)?shù)計(jì)入中招錄取總分；體育與健康滿分40分計(jì)入中招錄取總分；以下六科均以卷面分?jǐn)?shù)100分按下列各科分值比例折算后計(jì)入中招錄取總分：物理按90%計(jì)入，滿分90分；化學(xué)按60%計(jì)入，滿分60分；道德與法治、歷史各按50%計(jì)入，滿分各50分；地理、生物各按30%計(jì)入，滿分各30分；6科合計(jì)滿分310分。

為確保我市中考改革平穩(wěn)順利，對接新高考綜合改革，2020年中考中招總分仍為625分，其中，物理、化學(xué)科目繼續(xù)按滿分90分和60分計(jì)入中考錄取總分，不作調(diào)整。具體高中階段招生有關(guān)政策依照當(dāng)年南平市中考中招文件執(zhí)行。

從2021年起，全面實(shí)行新中考中招改革方案，中考錄取總分為800分，其中，2020年參加八年級地理、生物考試的得分，均按30分分值比例計(jì)入中考錄取總分。2021年定向生錄取最低降分分值由35分調(diào)整至45分，生源較少的部分縣市定向分值最低不得低于70分。每年根據(jù)中考成績設(shè)定全市普通高中最低錄取控制線（原則上，我市普通高中錄取最低控制線不低于440分）。

考試等級使用：中招錄取計(jì)分科目及未計(jì)入中招錄取總分的市級統(tǒng)考科目，均設(shè)定等級底線要求；對未計(jì)入中招錄取總分的市級統(tǒng)考科目，待條件成熟時(shí)探索實(shí)行等級獎(jiǎng)勵(lì)分政策，防止群體性偏科，確保國家課程實(shí)施質(zhì)量。我市將根據(jù)文理兼顧、全面發(fā)展原則，結(jié)合實(shí)際科學(xué)制定各科等級在中招錄取中的使用方案，按照各普通高中學(xué)校具體情況分別確定錄取等級要求，作為錄取的依據(jù)之一。錄取普通高中的考試等級最低要求如下：

（1）綜合素質(zhì)評定為合格以上（含合格）；

（2）物理、化學(xué)、生物等3科實(shí)驗(yàn)操作考查成績均為合格；

（3）音樂、美術(shù)、信息技術(shù)等3科考查成績均為合格；

（4）語文、數(shù)學(xué)、英語、道德與法治、歷史、地理、物理、化學(xué)、生物、體育與健康等10門成績等級均在Ｄ級以上（含Ｄ級）（注D級為95%），其中錄取達(dá)標(biāo)高中均必須達(dá)到Ｃ級以上。

2.合理使用學(xué)生綜合素質(zhì)評價(jià)結(jié)果。南平市教育局將明確綜合素質(zhì)評價(jià)使用的基本要求，普通高中學(xué)校要結(jié)合辦學(xué)特色創(chuàng)建，制訂具體的使用辦法。學(xué)校使用方案報(bào)經(jīng)教育主管部門批準(zhǔn)后應(yīng)至少提前一個(gè)學(xué)期公布，使用情況必須規(guī)范、公開。2018年秋季入學(xué)的初一新生到 2021年畢業(yè)升學(xué)開始，學(xué)生綜合素質(zhì)評價(jià)結(jié)果作為中招錄取的重要參考依據(jù)。待條件成熟時(shí)，我市將探索基于學(xué)生綜合素質(zhì)評價(jià)等級和內(nèi)容，以量化積分或等級獎(jiǎng)勵(lì)分?jǐn)?shù)方式計(jì)入中招錄取總分。

3.完善優(yōu)質(zhì)高中定向生和完成義務(wù)教育后的特殊群體升學(xué)政策。繼續(xù)實(shí)行優(yōu)質(zhì)普通高中招生總計(jì)劃按不低于50%的比例定向分配至各初中學(xué)校的做法，定向招生名額適當(dāng)向農(nóng)村初中和無選擇生源的城區(qū)初中傾斜，促進(jìn)初中學(xué)校均衡提升。完善優(yōu)質(zhì)普通高中定向生錄取辦法，合理控制定向生降分幅度并動態(tài)調(diào)整。

落實(shí)好符合條件的隨遷子女就地參加中招錄取政策。符合條件的隨遷子女享受與當(dāng)?shù)貞艏畬W(xué)生同等的報(bào)名、考試、錄取待遇。支持普通高中和中職學(xué)校通過隨班就讀、舉辦特教班等擴(kuò)大招收殘疾學(xué)生規(guī)模，招生考試機(jī)構(gòu)應(yīng)為殘疾學(xué)生參加初中學(xué)業(yè)水平考試提供便利。

4.完善普通高中自主招生政策。實(shí)行普通高中自主招生政策，招收具有學(xué)科特長、創(chuàng)新潛質(zhì)的學(xué)生，旨在推動高中階段學(xué)校多樣化、有特色發(fā)展，滿足不同潛質(zhì)學(xué)生的發(fā)展需要。

南平市教育局將根據(jù)高中多樣化發(fā)展規(guī)劃目標(biāo)加強(qiáng)統(tǒng)籌，合理確定全市高中學(xué)校自主招生時(shí)間，嚴(yán)格規(guī)范自主招生辦法和程序，嚴(yán)格審批學(xué)校自主招生方案（含學(xué)校特色創(chuàng)建目標(biāo)任務(wù)、基礎(chǔ)能力、主要措施、招生范圍和人數(shù)、招生辦法等），并及時(shí)將批準(zhǔn)的學(xué)校自主招生方案匯總報(bào)送省教育廳。嚴(yán)禁單純以學(xué)業(yè)成績作為唯一錄取依據(jù)。全市每年自主招生比例嚴(yán)格控制在全市普通高中招生計(jì)劃總數(shù)的5%左右。經(jīng)南平市教育局批準(zhǔn)的學(xué)校，自主招生比例控制在該校總招生計(jì)劃的 10%以內(nèi)；經(jīng)省、市級教育行政部門確認(rèn)的示范性高中建設(shè)學(xué)校、高中課程改革基地校、高中多樣化發(fā)展改革實(shí)驗(yàn)校，可適當(dāng)放寬至15%左右（但不超過 100人）。自主招生錄取安排在中考后進(jìn)行。各學(xué)校實(shí)施自主招生過程中，要重視招收農(nóng)村學(xué)校學(xué)生和貧困家庭子女。南平市教育局和縣（市、區(qū)）教育局要切實(shí)加強(qiáng)對學(xué)校自主招生各環(huán)節(jié)的監(jiān)管，及時(shí)向社會公開各校的自主招生方案和錄取結(jié)果。每位學(xué)生只能報(bào)考一所學(xué)校，凡被自主招生錄取的考生不再進(jìn)行中招其他批次投檔。

（四）加強(qiáng)考試招生管理

1.加強(qiáng)考試報(bào)名和招生計(jì)劃管理。南平市教育局將強(qiáng)化對初中學(xué)業(yè)水平考試報(bào)名和高中階段學(xué)校招生計(jì)劃管理，建立初中學(xué)業(yè)水平考試報(bào)名管理平臺，統(tǒng)一組織考試報(bào)名，并于報(bào)名前發(fā)布報(bào)名條件等信息；縣（市、區(qū)）教育局和高中階段學(xué)校不得在南平市級管理平臺外自行組織報(bào)名。我市將認(rèn)真落實(shí)高中階段教育普及提升計(jì)劃，根據(jù)省級下達(dá)的年度指導(dǎo)性招生計(jì)劃，按照普職招生規(guī)模大體相當(dāng)原則，統(tǒng)籌區(qū)域內(nèi)學(xué)校布局容量和班額控制要求，每年分縣（市、區(qū)）、分學(xué)校一次性編制高中階段學(xué)校招生計(jì)劃，自主招生數(shù)須納入學(xué)�？傉猩�計(jì)劃數(shù)管理。已連續(xù)三年無實(shí)際招生或連續(xù)三年每年實(shí)際招生不足100人的高中學(xué)校，將適時(shí)停止安排招生計(jì)劃。普通高中同一校區(qū)高中部招生計(jì)劃均不得超過1000 人、班生額不超過50 人。

民辦高中（含中外合作辦學(xué)機(jī)構(gòu)，下同）與公辦高中享有同等的招生權(quán)利，將民辦高中統(tǒng)一列入招生計(jì)劃。南平市教育局將按照國家法律法規(guī)要求制定民辦高中招生政策，認(rèn)真審核民辦學(xué)校招生方案，按照學(xué)校實(shí)際辦學(xué)能力逐校下達(dá)招生計(jì)劃。未取得辦學(xué)許可證（含籌設(shè)期間）的民辦高中不得參與招生。

南平市教育局將每年適時(shí)向社會公布具備招生資質(zhì)的高中階段學(xué)校名單，并發(fā)布各縣（市、區(qū)）、各校招生計(jì)劃。所有高中階段學(xué)校須嚴(yán)格按照南平市教育局下達(dá)的招生計(jì)劃招生，不得擅自超計(jì)劃招生，更不得無計(jì)劃招生；確需追加招生計(jì)劃的，須南平市教育局批準(zhǔn)，且增加幅度不得超過5%。

2.加強(qiáng)普通高中招生范圍管理。嚴(yán)格控制跨設(shè)區(qū)市、跨縣域招生校數(shù)和招生規(guī)模。原則上不予批準(zhǔn)其他設(shè)區(qū)市高中面向我市招生，因國防建設(shè)、重大教育改革實(shí)驗(yàn)等特殊需要，確需跨設(shè)區(qū)市招生的公辦普通高中，由市教育局商相關(guān)設(shè)區(qū)市教育局同意后，方可組織實(shí)施，其中省屬普通高中由省教育廳商我市后下達(dá)招生計(jì)劃。其他公辦普通高中（含中外合作辦學(xué)項(xiàng)目）按照屬地原則，在本地范圍內(nèi)招生。我市將進(jìn)一步嚴(yán)格控制市域內(nèi)跨縣（市）招生的公辦高中校數(shù)和招生規(guī)模并規(guī)范學(xué)校招生行為，對教育教學(xué)改革無實(shí)質(zhì)促進(jìn)作用的，不批準(zhǔn)跨縣（市）招生。經(jīng)市教育局批準(zhǔn)跨縣（市）招生的學(xué)校，其招生計(jì)劃不得超過學(xué)校當(dāng)年高中總招生計(jì)劃數(shù)的5%。經(jīng)省、市教育行政部門確認(rèn)的示范高中建設(shè)學(xué)校、高中課程改革基地校、高中多樣化發(fā)展改革實(shí)驗(yàn)校，其跨縣（市）招生比例可放寬至10%；學(xué)校因所在服務(wù)區(qū)初中生源暫時(shí)不足的，由市教育局和各縣（市、區(qū)）教育局協(xié)商調(diào)劑。

民辦普通高中跨設(shè)區(qū)市招生，要符合學(xué)校所在地設(shè)區(qū)市教育局和生源地設(shè)區(qū)市教育局的相關(guān)規(guī)定和要求。申請跨設(shè)區(qū)市招生的民辦普通高中，由市教育局確認(rèn)后統(tǒng)一發(fā)函征求生源所在地設(shè)區(qū)市教育局意見（內(nèi)容包括招生人數(shù)、招生對象、招生辦法、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等），經(jīng)生源所在地設(shè)區(qū)市教育局同意，學(xué)校向生源所在地設(shè)區(qū)市教育局提交具體的招生簡章，完成銜接后方可向社會公布。未經(jīng)學(xué)校所在地和生源所在地設(shè)區(qū)市教育局對接確認(rèn)的民辦高中，不得擅自組織跨設(shè)區(qū)市招生。民辦普通高中跨縣招生政策，由市教育局根據(jù)招生規(guī)模比例、學(xué)校條件等進(jìn)行核定。

跨設(shè)區(qū)市招生事項(xiàng)納入生源地設(shè)區(qū)市教育行政部門統(tǒng)一招生錄取管理。除對招收的學(xué)生具有體質(zhì)、技能特殊要求外，不得安排提前跨縣（市、區(qū)）招生�？缡�、縣招收學(xué)生的學(xué)費(fèi)按照招生學(xué)校正常標(biāo)準(zhǔn)收取，招收計(jì)劃納入生源地管理。

3.規(guī)范考試加分項(xiàng)目。根據(jù)國家統(tǒng)一部署，大幅減少、嚴(yán)格控制中招錄取加分項(xiàng)目，逐步將加分的激勵(lì)導(dǎo)向功能轉(zhuǎn)移至學(xué)生綜合素質(zhì)評價(jià)。從2021年起，全市普通高中招生注意錄取照顧項(xiàng)目和照顧分值，統(tǒng)一按省教育廳出臺的相關(guān)文件執(zhí)行，各縣（市、區(qū)）不得自行增減。

4.改進(jìn)招生錄取管理。全市所有普通高中及在本地區(qū)招生的中職學(xué)校招生錄取工作統(tǒng)一由南平市中招管理部門組織管理，依托全市高中階段學(xué)校招生錄取信息化管理平臺，進(jìn)行全市普通高中統(tǒng)一集中錄取。各縣（市、區(qū)）高中招生錄取方案須報(bào)市中招管理部門審核確定。高中錄取結(jié)束后，再組織補(bǔ)報(bào)中職學(xué)校（含五年制高職）招生志愿填報(bào)。凡升入普通高中學(xué)習(xí)的學(xué)生，均須經(jīng)過南平市招生管理平臺統(tǒng)一錄取。未在我市參加中考的學(xué)生，一律不準(zhǔn)錄取（民辦高中面向外地區(qū)招收的生源除外）。

全市普通高中招收的新生須經(jīng)市中招管理部門審核并辦理錄取手續(xù)�？缭O(shè)區(qū)市招生的在生源地設(shè)區(qū)市中招管理部門辦理錄取手續(xù)。所有普通高中均不得招收全市劃定的普高最低投檔控制分?jǐn)?shù)線以下的學(xué)生，并應(yīng)確保農(nóng)村初中和無選擇生源的城區(qū)初中至少有一定比例學(xué)生被優(yōu)質(zhì)普通高中錄取�？缭O(shè)區(qū)市招收或經(jīng)自主招生予以降分錄取的，不得低于生源地設(shè)區(qū)市普高最低投檔控制分?jǐn)?shù)線。

南平市中招管理部門核定的中招錄取名單，是普通高中學(xué)生學(xué)籍接續(xù)的依據(jù)。市、縣（市、區(qū)）教育局要充分利用全國中小學(xué)生學(xué)籍管理系統(tǒng)，加強(qiáng)高中招生和學(xué)籍接續(xù)管理。各縣（市、區(qū)）教育局要嚴(yán)格按照中招管理部門確認(rèn)的普通高中錄取名單，在規(guī)定時(shí)限內(nèi)通過全國學(xué)籍系統(tǒng)為正式招收的學(xué)生接續(xù)電子學(xué)籍檔案，對未經(jīng)市中招管理部門確定招收的學(xué)生一律不予審核通過。涉及跨設(shè)區(qū)市招生的，生源地教育行政主管部門要依據(jù)本設(shè)區(qū)市中招管理部門的錄取花名冊，及時(shí)在學(xué)籍管理系統(tǒng)上辦理外地就讀學(xué)生審核手續(xù)。市教育局將根據(jù)全市招收錄取結(jié)果，適時(shí)抽查各縣（市、區(qū)）教育局辦理的升學(xué)學(xué)籍接續(xù)情況。

各縣（市、區(qū)）要積極創(chuàng)造條件，認(rèn)真做好中職學(xué)校招收應(yīng)屆初中畢業(yè)生工作，鼓勵(lì)引導(dǎo)動手能力強(qiáng)、職業(yè)傾向明顯、有就讀意愿的學(xué)生初中畢業(yè)后接受職業(yè)教育。要繼續(xù)把往屆初高中畢業(yè)生、退役士兵等城鄉(xiāng)勞動者納入中職學(xué)校招生范圍， 采取積極有效措施，引導(dǎo)他們接受中等職業(yè)教育。支持中職學(xué)校根據(jù)自身辦學(xué)能力，規(guī)范有序地開展非全日制學(xué)歷教育。

5.加大招生監(jiān)督檢查力度。市、縣（市、區(qū)）教育局要嚴(yán)格實(shí)行“陽光招生”，主動、及時(shí)向社會公布學(xué)校招生資格、招生計(jì)劃、招生專業(yè)和錄取結(jié)果等。要加強(qiáng)招生信息監(jiān)管，杜絕虛假招生宣傳、欺騙誤導(dǎo)學(xué)生的行為。嚴(yán)肅查處違規(guī)招收借讀生、擇校生等行為；招生結(jié)束后，學(xué)校不得擅自招收已被其他學(xué)校錄取的學(xué)生；嚴(yán)禁以改革為名亂收費(fèi)，堅(jiān)決糾正公辦學(xué)校變相以民辦學(xué)校名義招生、收費(fèi)及舉辦“校中校”等違規(guī)行為，防止公辦學(xué)校優(yōu)質(zhì)辦學(xué)資源異化和流失；嚴(yán)禁學(xué)校、教師干預(yù)或代替學(xué)生填報(bào)志愿；嚴(yán)禁違規(guī)跨區(qū)域和擅自提前招生，防止惡性競爭，維護(hù)正常的教育教學(xué)和招生秩序；嚴(yán)禁在中職學(xué)校招生中搞區(qū)域間、學(xué)校間生源封鎖和地方保護(hù)；嚴(yán)禁初中學(xué)�；蚪處熢谡猩�過程中向中職學(xué)校索要、收受任何名義的“經(jīng)費(fèi)”或?qū)嵨�，�?yán)禁虛假宣傳欺騙誤導(dǎo)學(xué)生的行為；未經(jīng)教育行政主管部門同意，中職學(xué)校不得以任何名義設(shè)立異地分校、教學(xué)點(diǎn)。

要加強(qiáng)高中招生工作的監(jiān)管，嚴(yán)肅招生工作紀(jì)律，通過專項(xiàng)督查、暗訪抽查、來函來電隨查等形式，及時(shí)發(fā)現(xiàn)、制止、嚴(yán)查各種違規(guī)招生行為。落實(shí)群眾信訪舉報(bào)查辦和督辦責(zé)任，實(shí)行重點(diǎn)信訪舉報(bào)直查直辦和通報(bào)制度。對屢禁不止、性質(zhì)嚴(yán)重、影響惡劣的亂招生行為，不僅要對直接責(zé)任人給予黨政紀(jì)處分和組織處理，還要嚴(yán)肅追究主管部門有關(guān)負(fù)責(zé)人的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，并進(jìn)行點(diǎn)名公開通報(bào)；對招生中出現(xiàn)的暗箱操作、徇私舞弊等權(quán)利尋租、利益輸送和失職瀆職行為，發(fā)現(xiàn)一起、查處一起，涉嫌犯罪的移送司法機(jī)關(guān)追究法律責(zé)任。

三、組織保障

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

各地要不斷加強(qiáng)中考中招工作黨的領(lǐng)導(dǎo)，教育部門黨組織要切實(shí)把握教育招生工作的政治方向，教育紀(jì)檢部門要切實(shí)加強(qiáng)考試命題、招生錄取等各個(gè)環(huán)節(jié)的檢查監(jiān)督，切實(shí)防范和打擊考試招生腐敗行為。市教育局將進(jìn)一步準(zhǔn)確把握改革的工作要求，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)和工作協(xié)調(diào)，明確各部門工作職責(zé)，落實(shí)計(jì)劃編制、考務(wù)管理、評卷分析、招生錄取等各項(xiàng)具體任務(wù)，確定專業(yè)考試機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)考務(wù)工作，確保中考中招改革順利實(shí)施。要從維護(hù)教育公平、社會穩(wěn)定大局出發(fā)，有機(jī)銜接原有做法，科學(xué)確定考生志愿填報(bào)時(shí)段，科學(xué)制定招生錄取條件和程序，科學(xué)劃定普高最低投檔控制分?jǐn)?shù)線，穩(wěn)妥推進(jìn)中招錄取改革。

市屬中學(xué)的報(bào)名、考試、招生、錄取等各項(xiàng)工作納入所在地縣（市、區(qū)）教育局統(tǒng)籌管理（面向全市招生的除外）。

（二）強(qiáng)化教學(xué)管理

各地和學(xué)校要嚴(yán)格落實(shí)義務(wù)教育課程方案，合理安排教學(xué)進(jìn)度，開齊開足國家規(guī)定課程，嚴(yán)禁壓縮綜合實(shí)踐活動、藝術(shù)（或音樂、美術(shù)）、體育與健康等課程課時(shí)，讓青少年擁有光明的未來。要加強(qiáng)初中學(xué)校校長和教師培訓(xùn)，轉(zhuǎn)變?nèi)瞬排囵B(yǎng)觀念，創(chuàng)新學(xué)校管理方式和教學(xué)方法，加快發(fā)展素質(zhì)教育。要切實(shí)加強(qiáng)師資配備、設(shè)施設(shè)備等方面資源保障，滿足正常教學(xué)需要。各縣（市、區(qū)）要定期開展初中學(xué)校課程實(shí)施情況評估，加強(qiáng)初中學(xué)業(yè)水平考試數(shù)據(jù)的分析應(yīng)用，指導(dǎo)教育教學(xué)改革。

（三）提升保障能力

各縣（市、區(qū)）要加強(qiáng)考試招生工作的基本能力建設(shè)，嚴(yán)格試卷運(yùn)送保管等環(huán)節(jié)的保密要求，確�？荚嚢踩�。書面考試科目必須安排在標(biāo)準(zhǔn)化考點(diǎn)內(nèi)的標(biāo)準(zhǔn)化考場進(jìn)行。要積極配合組建全市統(tǒng)一管理的考試招生報(bào)名、錄取管理電子平臺，探索建設(shè)區(qū)域內(nèi)統(tǒng)一的綜合素質(zhì)評價(jià)信息管理系統(tǒng)。要確保初中學(xué)業(yè)水平考試所需經(jīng)費(fèi)，嚴(yán)格按照國家教育考試的標(biāo)準(zhǔn)和要求，統(tǒng)一設(shè)置考點(diǎn)考場、規(guī)范考試程序，并按要求加強(qiáng)考試、評卷及招生管理，確保中考工作有序進(jìn)行。

（四）做好宣傳引導(dǎo)

各地要認(rèn)真做好改革政策措施的宣傳解讀工作，及時(shí)回應(yīng)學(xué)生、家長和社會關(guān)切。要加大綜合宣傳力度，利用網(wǎng)絡(luò)、電視、廣播、紙媒和新媒體等，廣泛宣傳國家關(guān)于普及高中階段教育和加快建設(shè)現(xiàn)代職業(yè)教育有關(guān)要求，重點(diǎn)解讀和宣傳國家助學(xué)、教育扶貧、就業(yè)和升學(xué)等相關(guān)政策，營造良好的社會氛圍。要指導(dǎo)高中階段學(xué)校組織好校園開放日、政策咨詢會、宣講會等活動，加大改革工作政策宣傳。

四、其他事項(xiàng)

（一）因休學(xué)原因轉(zhuǎn)入2018 級、2019級的初中學(xué)生實(shí)行新的學(xué)業(yè)水平考試制度，除已獲得的初中學(xué)業(yè)考試成績的科目，須通過其他科目學(xué)業(yè)水平考試。

（二）從外�。▍^(qū)、市）轉(zhuǎn)入我市的學(xué)生，須補(bǔ)充參加我市各科初中學(xué)業(yè)水平考試方可認(rèn)定成績，用于學(xué)生畢業(yè)升學(xué)；從其他地區(qū)轉(zhuǎn)入我市的學(xué)生，按轉(zhuǎn)出地中招管理部門出具的當(dāng)年度參加初中學(xué)業(yè)水平考試成績證明認(rèn)定成績，用于學(xué)生畢業(yè)升學(xué)；以上兩類學(xué)生的綜合素質(zhì)評價(jià)信息由轉(zhuǎn)入學(xué)校審核認(rèn)定后，存入學(xué)生綜合素質(zhì)評價(jià)檔案袋。從我市轉(zhuǎn)出到外省的考生，按外省有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

（三）戶籍或?qū)W籍在本縣（市、區(qū)）的應(yīng)屆初中畢業(yè)生，或戶籍在本縣（市、區(qū)）的往屆初中畢業(yè)生，均可在我市報(bào)名參加初中畢業(yè)升學(xué)考試。非南平市戶籍的進(jìn)城務(wù)工人員隨遷子女在我市初中學(xué)校就讀并取得經(jīng)教育行政主管部門審批確認(rèn)學(xué)籍的初中畢業(yè)生，均可在就讀學(xué)校報(bào)考所在的縣（市、區(qū)）所有普通高中。沒有取得經(jīng)教育行政主管部門審批確認(rèn)學(xué)籍的應(yīng)屆初中畢業(yè)班學(xué)生，應(yīng)回其戶籍所在地報(bào)名參加初中畢業(yè)升學(xué)考試。

南平中考

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