合肥市2020年初中學業(yè)水平考試和高中階段學校招生工作實施方案

 

為做好我市2020年初中學業(yè)水平考試和高中階段學校招生工作，根據(jù)《國務院辦公廳關于新時代推進普通高中育人方式改革的指導意見》（國辦發(fā)〔2019〕29號）、《安徽省教育廳關于做好2020年普通中小學招生入學工作的通知》（皖教基〔2020〕4號）和《安徽省高等學校招生委員會 安徽教育廳 安徽省衛(wèi)生健康委員會關于做好教育考試招生期間新冠肺炎疫情防控工作的指導意見》（皖招委〔2020〕3號）等文件，結合我市實際，制定本方案。

 

二、學業(yè)水平考試

（一）統(tǒng)一考試科目與分值。

1．省統(tǒng)一命題的考試科目與分值。

（1）九年級。道德與法治、語文、數(shù)學、外語、歷史、物理、化學�？颇糠种禐椋赫Z文150分，數(shù)學150分，外語120分（含聽力20分），道德與法治80分，歷史70分，物理70分，化學40分。語文、數(shù)學、外語、物理、化學實行閉卷考試，語文考試允許使用正版學生字典。道德與法治、歷史考試允許攜帶教科書等相關資料。各學科考試均不允許使用計算器。自2020年起，省教育廳不再制定和發(fā)布考試大綱。

（2）八年級。地理、生物學、信息技術�？颇糠种禐椋旱乩�40分、生物學40分、信息技術30分。地理實行閉卷考試，生物學實行閉卷考試與實驗操作考試相結合的方式，實驗操作考試為必考，信息技術實行上機考試方式。

2．市統(tǒng)一命題的考試科目與分值。

體育與健康、實驗操作。科目分值為：市區(qū)（含高新、經開、新站開發(fā)區(qū)，下同）體育與健康60分，實驗操作10分；各縣（市）的體育與健康、實驗操作科目分值由縣（市）教育主管部門自行確定�？荚囉墒�、縣（市）教育主管部門分別組織實施。

外語口語考試。市區(qū)外語口語考試5分（不計入總分）。

聽力殘障學生（500Hz、1000Hz、2000Hz、4000Hz的純音聽力檢測結果為每側耳的平均聽力損失都等于或大于40分貝〈HL〉）經縣（市）區(qū)教育主管部門核準后可免試外語聽力。聽力免試考生的外語成績＝考生外語筆試項目成績×1.2。市區(qū)考生須憑殘疾人證或市級以上醫(yī)院證明等向初中畢業(yè)學校申請，并填寫免試申請表，經學校審查并在校園內公示3個工作日，確定無誤后報中考報名所在區(qū)教育主管部門審批，7月5日前統(tǒng)一報市教育考試院備案。

（二）統(tǒng)一考試時間。

2020年八年級學生信息技術考試時間為7月17日后一周，考試形式為分場上機考試，每場30分鐘。每天考試時間安排和考試場次安排由縣（市）區(qū)根據(jù)學生人數(shù)，在規(guī)定的時間內組織和安排。

（三）考試成績呈現(xiàn)方式及運用。

統(tǒng)一考試成績采用分數(shù)與等級共同呈現(xiàn)。

省統(tǒng)一命題考試各科目等級：市區(qū)分為A+、A、A－、B+、B、B－、C+、C、C－、D+、D、E等12個等級，各等級比例按照A+等級5%、A等級5%、A－等級10%、B+等級10%、B等級10%、B－等級10%、C+等級10%、C等級10%、C－等級10%、D+等級10%、D等級5%、E等級5%劃定。其中物理、化學，道德與法治、歷史，地理、生物學分別合并作為一個學科呈現(xiàn)分數(shù)、等級。信息技術考試為A、B、C、D等4個等級。

市區(qū)體育與健康、實驗操作分為A、B、C、D等4個等級。體育與健康：60－54分為A等級，53－48分為B等級，47－42分為C等級，41分及以下為D等級。實驗操作：10－9分為A等級，8－7分為B等級，6－5分為C等級，4－0分為D等級。

九年級體育與健康、實驗操作考試成績計入中考總分，2020年普通高中錄取最低分數(shù)線含體育與健康、實驗操作考試成績。

市區(qū)外語口語考試成績不計入中考總分，作為普通高中總分同分值錄取的依據(jù)。

八年級地理、生物學（含實驗）、信息技術等學科畢業(yè)考試成績不納入高中階段學校錄取計分科目，作為初中畢業(yè)、綜合素質評價的依據(jù)之一。

三、初中生綜合素質評價

學生綜合素質評價具體辦法按照《合肥市區(qū)初中畢業(yè)生綜合素質評價實施辦法》（合教〔2018〕93號）執(zhí)行。在外地就讀的我市戶籍應屆初中畢業(yè)生，由學籍所在學校提供綜合素質評價結果并加蓋公章，報戶籍所在縣（市）區(qū)教育主管部門審核。6月30日前，各區(qū)教育主管部門上報考生綜合素質評價結果。

市教育科學研究院負責初中生綜合素質評價組織實施工作。

四、政策性加分

根據(jù)皖教基〔2020〕4號文件規(guī)定，2020年我市中考政策性加分對象和標準如下：

1．根據(jù)《安徽省實施〈中華人民共和國歸僑僑眷權益保護法〉辦法》，歸僑、歸僑子女和華僑在國內的子女考生，在其中考成績基礎上增加10分投檔；其他僑眷，在本省定居的港澳同胞及港澳同胞、外籍華人在本省的眷屬考生，在其中考成績基礎上增加5分投檔。

2．臺灣籍考生，在其中考成績基礎上增加10分投檔。

3．烈士子女考生，在其中考成績基礎上增加10分投檔。

4．少數(shù)民族考生，在其中考成績基礎上增加5分投檔。

5．援疆和援藏人員子女考生，在其中考成績基礎上增加10分投檔。

6．根據(jù)《合肥市關于<軍人子女教育優(yōu)待辦法>的實施細則》（合教〔2019〕258號），①駐國家確定的三類以上艱苦邊遠地區(qū)和西藏自治區(qū)，解放軍總部劃定的二類以上島嶼部隊工作的軍人的子女，以及在飛行、潛艇、航天、涉核等高風險、高危害崗位工作的軍人的子女，增加20分投檔。②作戰(zhàn)部隊軍人的子女，駐國家確定的一類、二類艱苦邊遠地區(qū)以及解放軍總部劃定的三類島嶼部隊工作的軍人的子女，因公犧牲軍人的子女和一至四級殘疾軍人的子女，平時榮獲二等功或者戰(zhàn)時榮獲三等功以上獎勵的軍人的子女，烈士子女，增加10分投檔。

以上所列舉的特定地區(qū)和崗位的軍人應連續(xù)工作3年以上（含已工作并將連續(xù)工作3年以上），以及有子女后曾在該地區(qū)和崗位累計工作5年以上�！捌綍r榮立二等功”按照在軍事訓練和執(zhí)行非戰(zhàn)爭軍事行動任務中立功把握�！白鲬�(zhàn)部隊”系指擔任戰(zhàn)備值班任務的師以下戰(zhàn)斗部隊。

7．根據(jù)《安徽省公安廳 安徽省教育廳轉發(fā)公安部 教育部關于進一步加強和改進公安英烈和因公犧牲傷殘公安民警子女教育優(yōu)待工作的通知》（皖公政治〔2018〕347號），公安烈士子女考生，在其中考成績基礎上增加10分投檔；公安英模和因公犧牲、一級至四級因公傷殘公安民警子女考生，在其中考成績基礎上增加5分投檔。

8．國家綜合性消防救援隊伍人員子女考生加分政策按《合肥市人民政府辦公室關于建立全市消防救援隊伍保障機制的意見》（合政辦秘〔2019〕64號）規(guī)定執(zhí)行。烈士、英雄模范和因公犧牲、一級至四級消防救援人員子女和駐邊遠艱苦地區(qū)在職消防救援人員子女加分政策參照《合肥市關于<軍人子女教育優(yōu)待辦法>的實施細則》執(zhí)行。

9．新冠肺炎疫情防控工作一線醫(yī)務人員子女考生按照《合肥市人民政府辦公室關于支援湖北醫(yī)務人員激勵關愛十項措施的通知》和《關于全力做好一線醫(yī)務人員保障服務工作切實關心醫(yī)務人員身心健康若干措施的通知》（合疫防指〔2020〕34號）規(guī)定執(zhí)行，支援湖北的醫(yī)務人員表現(xiàn)突出并立功的，其子女參加中考加10分投檔。

同時符合多項加分條件的考生，只能享受其中最高的一項，不得累計加分。具體申報、審核辦法另文公布。

五、嚴格普通高中招生

（一）合理確定招生計劃。按照高中階段毛入學率達到95%以上的目標，普通高中教育與中等職業(yè)教育招生規(guī)模大體相當?shù)囊�求，充分考慮有關辦學標準、本地初中應屆畢業(yè)生、往屆初高中畢業(yè)未升學學生及戶籍地生源回流等因素，在本地范圍內確定普通高中招生計劃、范圍、標準和方式。根據(jù)學校章程、發(fā)展規(guī)劃、生均校舍建筑面積、在校學生與專任教師比例、班額確定各校招生計劃。各地要依據(jù)高中階段教育普及攻堅計劃，調整優(yōu)化高中階段教育結構，通過新建、改擴建校舍，實行聯(lián)盟辦學等集團化發(fā)展方式，合理挖掘和科學配置教育資源。未經市教育局批準，市區(qū)公民辦普通高中不得面向縣（市）招生，縣（市）普通高中也不得面向我市其他縣（市）和市區(qū)招生；招不滿的經市教育局批準后方可面向全市范圍內招生，但不得跨設區(qū)市招生。各縣（市）普通高中辦學規(guī)模和下達的招生計劃要及時報市教育局備案，招生計劃確定后不得擅自變更。

（二）保持政策導向作用。2020年省示范高中指標到校生比例不得低于85%，按志愿從高分到低分依次錄取，不得設置省示范高中指標到校生最低錄取控制線。鼓勵有條件的縣（市）實行100%的指標分解。到校指標原則上根據(jù)各初中實際在籍、就讀滿三年且報名參加初中學業(yè)水平考試的畢業(yè)年級學生數(shù)，按比例切塊分配。嚴禁將指標分配與初中升學率掛鉤。對于異地扶貧搬遷、農業(yè)轉移人口等政策性特殊情況，由各縣（市）教育主管部門結合本地實際作出具體規(guī)定，報經當?shù)卣�府同意后公布實施。加大對省示范高中指標到校生政策的宣傳，落實指標到校生政策要求，引導學生自愿合理分流。

（三）嚴格規(guī)范招生行為。普通高中學校要嚴格按照教育主管部門統(tǒng)一批準的招生計劃、范圍、標準和方式同步招生，嚴禁違規(guī)爭搶生源、“掐尖”招生、超范圍招生、超計劃招生和提前招生，不得錄取未參加初中學業(yè)水平考試、未達到考試所在地普通高中錄取分數(shù)線或未填報普通高中志愿的學生。同城范圍內（指市域內）的普通高中學生嚴禁借讀。嚴格公參民學校招生管理，嚴禁民辦學校與公辦學�；旌险猩�。自主招生須在初中學業(yè)水平考試結束后進行，招生名額不得超過本校當年招生計劃的5%，招生錄取名單須通過門戶網站或其他方式向社會公布。普通高中舉辦的各類實驗班、試點班，由所屬教育主管部門重新登記，報市教育局審定后，統(tǒng)一報省教育廳備案。嚴格規(guī)范中外合作辦學“國際班”招生行為，納入統(tǒng)一招生管理，實行計劃單列，錄取分數(shù)應達到同批次學校錄取要求，學生就讀期間不得轉入普通班級。高校附屬中學招生入學納入屬地教育行政部門招生入學工作統(tǒng)一管理。加強外籍人員子女學校招生管理，外籍人員子女學校不得招收中國籍學生。加強對民辦普通高中招生的指導和監(jiān)管，沒有取得辦學許可證的民辦普通高中（含籌設期間）不得參與招生；年檢不合格的民辦普通高中，按分級屬地管理原則，由所屬教育主管部門依法依規(guī)作出相應處理。

六、穩(wěn)步推進招生錄取辦法改革

根據(jù)《安徽省教育廳進一步推進高中階段學校考試招生制度改革的實施意見》（皖教基〔2017〕21號）文件精神和統(tǒng)一部署，我市將從2020年秋季入學的七年級學生開始實施基于初中學業(yè)水平考試成績、結合綜合素質評價的招生錄取辦法。積極研究采取“4（語數(shù)外體）+6（政史地理化生）+1（綜合素質評價）”模式，將綜合素質評價視作一個學科，其結果以分數(shù)呈現(xiàn)或以等級呈現(xiàn)。具體招生辦法將于2020年下半年公布。

七、組織領導

根據(jù)《合肥市人民政府辦公廳關于成立合肥市中小學招生工作領導小組的通知》（合政辦秘〔2015〕67號）精神，合肥市中小學招生工作領導小組辦公室設在市教育局。辦公室組成人員如下：

主　任：王杰才

副主任：李仲生　唐文水　桑韌剛　王　勇　陳雪梅

　　　　陸昌云  胡德萍  吳慶防  梁新友  謝華國

成　員：張承沖  張紅貴  陳  峰  毋奇罡  李邦燈

韋學華  楊建平  陳毅紅  葉傳平  陳良生

孫  偉  張亞濤 

辦公室職責是研究制訂考試招生政策，審議考試招生有關事項，重大事項報市招生工作領導小組審定。局相關處室按照職責分工協(xié)作、各負其責，做好各項具體工作。

八、工作要求

（一）促進職業(yè)教育發(fā)展。各縣（市）教育主管部門要打破區(qū)域招生界限，著力建立服務考生、方便中等職業(yè)學校招生的工作機制。要及時將省教育廳公布的具備中等職業(yè)學歷教育招生資質學校和專業(yè)名單轉發(fā)至初中學校，并在當?shù)亟逃�網站公布，指導初中畢業(yè)生報考有招生資質且下達招生計劃的中等職業(yè)學校。各中等職業(yè)學校要多方組織生源，擴大招生規(guī)模。繼續(xù)堅持“五個放開”政策，進一步擴大中等職業(yè)學校的招生自主權。鼓勵中等職業(yè)學校自主招生、免試招生；鼓勵中等職業(yè)學校與企業(yè)聯(lián)合招生、合作辦學。

（二）嚴格招生錄取流程。各級教育主管部門、有關學校和教師等，應尊重考生填報志愿的權利，不能強迫學生填報指定志愿。任何學校都不得以入學保證金或押金等形式向學生收取與錄取掛鉤的費用。公辦、民辦普通高中招生都必須經過學校所在地招生部門統(tǒng)一錄取。加強對學籍系統(tǒng)注冊程序的規(guī)范管理，嚴格普通高中一年級新生注冊的審核把關，并于中考成績公布后10個工作日內將考生成績導入中小學學籍系統(tǒng)。參加中考并被志愿學校錄取的考生，應在規(guī)定時間持錄取通知書到學校報到并辦理入學相關手續(xù)，在規(guī)定時間內未報到且未向錄取學校說明原因的，視為放棄普通高中就讀機會，其他任何普通高中學校不得錄取。普通高中學生報到后，學籍按注冊程序于9月30日前注冊完成，任何學校不得為未報到的學生注冊學籍。

（三）落實招生紀律要求。嚴禁無計劃、超計劃、超班額組織招生。招生結束后，學校不得擅自招收已被其他學校錄取的學生；嚴禁自行組織或與社會培訓機構聯(lián)合組織以選拔生源為目的的各類考試，或采用社會培訓機構自行組織的各類考試結果；嚴禁提前組織招生，變相“掐尖”選生源；嚴禁公辦學校與民辦學�；旌险猩�、混合編班；嚴禁以高額物質獎勵、虛假宣傳等不正當手段招攬生源；嚴禁地方政府、有關單位和學校收取或變相收取與入學掛鉤的“捐資助學款”；嚴禁任何單位或個人以任何方式對學生進行中高考成績排名、宣傳“中高考狀元”和升學率，嚴禁各級教育主管部門對學校中高考情況進行排名，對學校下達高考錄取指標，以及向學校提供非本校的中高考成績數(shù)據(jù)；嚴禁出現(xiàn)人籍分離、空掛學籍、學籍造假等現(xiàn)象，不得為違規(guī)跨區(qū)域招收的學生和違規(guī)轉學學生辦理學籍轉接。

（四）加強招生防疫管理。各縣（市）區(qū)教育主管部門要嚴格落實國家、省、市疫情防控要求，加強對師生員工疫情防控知識的宣傳教育，認真做好對考生的健康監(jiān)測工作。按規(guī)范嚴格做好考場通風消毒工作，保持座位合理間距，考試前及考試結束后，督促每位學生按照七步洗手法，用洗手液或肥皂在流動水下洗凈雙手等，確保各項疫情防控措施落實到位。嚴格控制考場周邊及考場內人員密度，保持人員之間安全距離，切實減少人員聚集風險，確保師生生命安全和身體健康。

（五）壓實招生工作責任。各地要按照屬地管理和“誰審批誰管理、誰主管誰負責、誰主辦誰負責”的原則，進一步細化招生工作責任清單，健全違規(guī)招生查處和責任追究機制，暢通舉報和申訴受理渠道，完善違紀舉報和申訴受理機制，嚴肅查處違規(guī)違紀行為，主動接受社會監(jiān)督。對違規(guī)招生的學校及屬地教育主管部門主要負責人、分管負責人和經辦人員要予以約談、通報批評，學校及個人均取消當年評先評優(yōu)資格。對違規(guī)招生造成惡劣影響的，要追究相關責任人責任，是省級示范高中的，省教育廳將撤銷其省級示范高中稱號，兩年內不得恢復，其他普通高中由市教育局給予處理并報省教育廳備案。民辦學校不得拒收學生、不得變相迫使學生放棄入學和轉學，因違規(guī)招生被教育主管部門通報的，年檢一律作為不合格處理，限期整改，按照不低于10%的比例核減招生計劃，追回地方有關獎補資金；拒不執(zhí)行改正的，依法依規(guī)處罰，直至吊銷辦學許可證。對普通高中違規(guī)錄取的考生，不予建立普通高中學籍，不予發(fā)放普通高中畢業(yè)證書。各縣（市）區(qū)教育督導機構要將普通高中招生入學工作納入責任督學日常督導范圍，適時對招生入學政策落地情況開展督導，對于造成惡劣社會影響的違規(guī)招生行為，嚴肅查處追責。市教育局將規(guī)范招生情況納入2020年市政府對縣（市）區(qū)政府（管委會）目標管理績效考核（教育發(fā)展）內容，按區(qū)域內學校違規(guī)招生次數(shù)累計情況進行考核。各縣（市）區(qū)要逐校開展招生工作專項自查，重點排查曾經發(fā)生違規(guī)招生的學校，及時糾正和嚴肅查處各種違規(guī)違紀招生行為，并于秋季開學后一個月內將自查結果報市教育局。

（六）加強政策宣傳引導。各縣（市）出臺重大改革舉措前，要廣泛征求群眾意見，加強風險評估，做好輿論引導，確保和諧穩(wěn)定；要通過多種形式及時主動向社會公開招生方案、招生計劃、招生范圍、招生程序、報名條件、指標到校額度、錄取結果、咨詢方式，建立健全監(jiān)督舉報制度，廣泛接受學生、家長和社會的監(jiān)督。要深入農村貧困地區(qū)，對表對標中央和省教育扶貧政策，積極宣傳建檔立卡家庭經濟困難學生免費政策和家庭經濟困難學生資助政策，確保按要求精準發(fā)放到位；要完善應急預案，健全應急機制，及時發(fā)現(xiàn)并妥善處置苗頭性、傾向性問題。各地教育主管部門和學校要統(tǒng)一印制招生政策明白卡，在招生入學關鍵環(huán)節(jié)和關鍵時點，就關鍵政策、群眾關心的疑難點，通過報紙、電視、門戶網站及微信、微博等多種形式對外宣傳，確�？忌�及時了解的招生政策和信息；提醒學生和家長不要聽信任何機構或個人的虛假宣傳，以免造成不良后果；各初中畢業(yè)學校要指導考生根據(jù)招生政策和相關標準，結合自己的中考成績、興趣愛好、學習潛質等因素，填報適合自己的升學志愿，一經確定，不得變更。

市教育局咨詢電話：62817341（教育考試院）、63505161（基礎教育處）、63505165（職業(yè)與成人教育處）、63505168（發(fā)展規(guī)劃處）、63505215（教育科學研究院）。投訴電話：63505128（局辦公室）、63505156（駐局紀檢監(jiān)察組）。

各縣（市）教育主管部門根據(jù)本通知要求制定的本地招生考試實施辦法和招生計劃（附分解到校的具體計劃），于公布之前報市教育局備案，不得遲于6月30日。

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