崇左市2019年初中學業(yè)水平考試和高中階段招生工作實施方案

 

根據(jù)自治區(qū)教育廳《關(guān)于做好2019年初中學業(yè)水平考試和高中階段招生工作的通知》（桂教基教〔2019〕36號）精神，為做好此項工作，特制定本實施方案。

一、總體目標

深入貫徹落實黨的十九大、全國和全區(qū)教育大會精神，全面貫徹黨的教育方針，堅持綜合評價、擇優(yōu)錄取的原則，進一步健全和完善初中學業(yè)水平考試各項管理制度，改革教育質(zhì)量評價方式，積極穩(wěn)妥做好初中學業(yè)水平考試與高中階段招生工作。切實落實普及高中階段教育攻堅計劃，落實普職招生大體相當?shù)囊�求，努力實現(xiàn)高中階段教育的規(guī)模、結(jié)構(gòu)、質(zhì)量更加適應(yīng)加快經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和改善民生的需要。

二、完善初中學業(yè)水平考試

初中學業(yè)水平考試是義務(wù)教育階段的終結(jié)性考試，是學生是否達到義務(wù)教育畢業(yè)標準的依據(jù)，也是高中階段學校招生錄取的重要依據(jù)。按照自治區(qū)教育廳的要求，我市采用“六市同城”統(tǒng)考模式，即實行“六市”統(tǒng)一命題、統(tǒng)一組織、統(tǒng)一時間考試。并堅持全科開考，將《義務(wù)教育課程設(shè)置實驗方案》所設(shè)定的科目全部列入學業(yè)水平考試（以下簡稱“中考”）范圍，引導學生認真學習每門功課，打好共同基礎(chǔ)，確保義務(wù)教育的基本質(zhì)量。

（一）考試科目與方式

1.考試科目：語文、數(shù)學、英語、物理、化學、思想品德、歷史、生物、地理、體育與健康、信息技術(shù)（已在上學期考試）；物理、化學實驗操作為考查科目。其中九年級學生參加語文、數(shù)學、英語、物理、化學、思想品德、歷史、體育與健康學科考試及物理、化學實驗操作測評；八年級學生參加地理、生物學科考試。

2.考試方式：語文、數(shù)學、英語、物理、化學、思想品德、歷史、地理、生物等學科實行閉卷、筆試的考試方式；其中思想品德和歷史、地理和生物實行同堂分卷考試，英語學科進行聽力測試。

（二）考試時間安排

1.中考科目執(zhí)行全區(qū)統(tǒng)一的考試時間，具體安排另文通知。

2.體育與健康測試：中考體育與健康測試由市招生考試院統(tǒng)一組織，市教育局體衛(wèi)藝科負責牽頭督查，并制定體育與健康測試方案，各縣（市、區(qū)）教育局負責具體工作實施，5月31日前完成。

3.物理、化學實驗操作測評：市電教站、教科所負責牽頭督查，由市電教站制定物理化學實驗操作測評方案，各縣（市、區(qū)）教育局負責具體工作實施，5月31日前完成。

（三）中考成績呈現(xiàn)方式

各學科考試成績及中考總分成績均以A、B+、B、C+、C、D六個等級來呈現(xiàn)，各等級的比例：A為15%，B+為20%，B為25%，C+為20%，C為15%，D為5%（其中，地理和生物學科各等級比例：A為25%，B+為25%，B為20%，C+為15%，C為10%，D為5%）。要切實加強對中考原始分的管理，不得以任何形式對外公布和透露。要嚴格中考信息發(fā)布紀律，不得以任何形式按考試成績給學校和學生排隊或公布名次。

（四）考試報名工作

 1.組織工作。在市、縣（市）招生考試委員會和教育局領(lǐng)導下，中考報名工作由市招生考試院、縣（市）招生辦負責組織和實施。

各縣（市、區(qū)）要采取措施，做好外來人員在本地參加中考的報名、考試和錄取工作，切實解決好家庭經(jīng)濟困難考生的報考費用問題。

2.崇左市2019年初中學業(yè)水平考試照顧分有關(guān)規(guī)定

（1）符合下列條件的崇左市戶籍范圍的考生照顧10分：歸僑、歸僑子女、華僑青年和臺灣省籍青年（歸僑子女指父母一方是歸僑）。

（2）符合下列條件的崇左市戶籍范圍的考生照顧20分：①農(nóng)村計劃生育家庭獨生子女或雙女無兒結(jié)扎戶的考生；②崇左市范圍內(nèi)的瑤、苗、侗、毛南、仫佬、回、彝、京、水、仡佬等十個世居的少數(shù)民族考生。

同一考生如符合多項照顧條件的，只取其中最高一項分值，計入總分。凡符合上述享受照顧政策條件的考生,必須向當?shù)卣猩�辦交驗戶籍證明及有關(guān)證書或證明原件、復印件。

3.做好宣傳發(fā)動工作。各縣（市、區(qū)）教育局及各縣（市）招生辦、各初中學校要認真做好2019年中考報名的發(fā)動和組織工作，任何單位及個人不得阻止考生報名，切實提高中考參考率。

（五）中考評卷和質(zhì)量分析

1.成立中考評卷領(lǐng)導小組。

2.制訂評卷工作程序和工作制度，挑選符合條件的骨干教師擔任評卷工作，在客觀、公平、公正的前提下，按流水作業(yè)的原則開展評卷工作。

3.評卷結(jié)束后及時組織人員統(tǒng)計考試成績，進行考試質(zhì)量分析。發(fā)揮教育統(tǒng)計專業(yè)人員的作用，利用相關(guān)統(tǒng)計軟件提出質(zhì)量分析報告，使中考質(zhì)量分析工作科學化、規(guī)范化和制度化。

三、初中畢業(yè)生綜合素質(zhì)評價

（一）建立健全評價機構(gòu)。各縣（市、區(qū)）教育行政部門要成立初中畢業(yè)生綜合素質(zhì)評價工作領(lǐng)導小組，負責制定評價方案，指導學校開展評價工作，接受投訴和舉報，查處評價過程中的違規(guī)行為。

各學校要成立初中畢業(yè)生綜合素質(zhì)評價工作委員會，負責學生綜合素質(zhì)評價的領(lǐng)導和仲裁工作。委員會由學校領(lǐng)導、年級組長、教師代表和學生家長代表組成，一般由5至7人組成，經(jīng)公示后報上級綜合素質(zhì)評價領(lǐng)導小組備案。

初中畢業(yè)生的綜合素質(zhì)評價以班級為單位進行。各初中畢業(yè)年級每個班要成立班級評價小組，由班主任和科任教師組成；每個小組成員應(yīng)不少于3人，由班主任擔任組長。評價小組名單須經(jīng)本班學生認可，并由學校評價工作委員會審查公示。班級評價小組負責本班學生綜合素質(zhì)評價的具體工作。

（二）明確內(nèi)容。學生綜合素質(zhì)評價的內(nèi)容，以教育部印發(fā)的教基〔2002〕26號文件提出的道德品質(zhì)、公民素養(yǎng)、學習能力、交流與合作、運動與健康、審美與表現(xiàn)等六個方面的基礎(chǔ)性發(fā)展目標為依據(jù)，可結(jié)合使用《學生成長記錄手冊》和執(zhí)行《中學生日常行為規(guī)范》的情況進行評價。各初中學校嚴格按照國家和自治區(qū)要求，認真組織開展初中學生綜合素質(zhì)評價工作，2019年秋季學期起，初中學生綜合素質(zhì)評價將作為高中階段招生的重要參考依據(jù)。

（三）規(guī)范程序。學生綜合素質(zhì)評價的規(guī)范程序有三步：第一，自我評價。由學生本人根據(jù)自己各方面的表現(xiàn)，運用等級形式進行自我評價；第二，小組評價。由班級學習小組的學生，采用無記名投票的測評形式，對本小組成員的綜合素質(zhì)進行等級評價；第三，班級評價。由班主任牽頭，會同本班評價小組的教師，根據(jù)學生的自我評價和小組評價，通過集體討論，對每個學生的綜合素質(zhì)進行客觀、公正的評價。

（四）呈現(xiàn)結(jié)果。學生的綜合素質(zhì)評價結(jié)果作為衡量學生是否達到初中畢業(yè)標準和高中階段學校招生錄取的重要依據(jù)。

初中畢業(yè)生綜合素質(zhì)評價的結(jié)果呈現(xiàn)分為兩部分：第一，綜合性評語。對學生的綜合素質(zhì)評價給予整體描述，注意突出其個性特點和發(fā)展?jié)撃�；第二，等級評價。分別用A、B、C、D四個等級呈現(xiàn)出其不同的發(fā)展狀況。各地可結(jié)合學校實際確定各等級學生的比例。對學生的綜合素質(zhì)等級評價為D等時應(yīng)慎重，不允許超過5%。

（五）公開過程。初中畢業(yè)生綜合素質(zhì)評價的內(nèi)容、方法、程序等應(yīng)向?qū)W生及其家長作出明確的解釋并公示。評價結(jié)果應(yīng)通知學生本人及其家長。如有異議，學校評價工作委員會要及時進行調(diào)研與處理。

四、高中階段招生錄取

（一）合理確定高中階段教育招生計劃。各縣（市、區(qū)）要切實落實高中階段教育普職招生大體相當要求，合理引導應(yīng)屆初中畢業(yè)生向普通高中和中等職業(yè)學校分流。2019年我市高中階段教育招生計劃22460人（見附件），高中階段毛入學率目標值為89%。其中，普通高中招生計劃13360人，中等職業(yè)學校招生計劃9100人（全日制）。

（二）認真做好教育精準脫貧專項招生工作。根據(jù)自治區(qū)教育廳的要求，各縣（市、區(qū)）要認真落實國家和自治區(qū)有關(guān)資助政策，對就讀高中階段教育學校的建檔立卡貧困家庭子女實施免除學雜費政策，并優(yōu)先享受國家助學金。各縣（市）自治區(qū)示范性普通高中優(yōu)先招收建檔立卡貧困家庭優(yōu)秀初中畢業(yè)生；各普通高中、中等職業(yè)學校要全部招收建檔立卡初中畢業(yè)生。

各縣（市、區(qū)）要根據(jù)市下達的高中階段學校招生計劃，落實初中學校向高中階段學校輸送生源的任務(wù)，制定建檔立卡貧困家庭初中畢業(yè)生的升學和送生計劃，明確貧困生100%升學幫扶責任，確定招收建檔立卡貧困家庭初中畢業(yè)生的具體招生人數(shù)。

（三）要堅持優(yōu)質(zhì)普通高中定向招生制度。落實自治區(qū)示范性普通高中招生指標分配到轄區(qū)內(nèi)初中學校的比例不低于50%的要求（民辦初中按其招收地段生的人數(shù)分配指標），可劃出不超過5%的招生比例，招收在藝術(shù)、體育、科技等方面具有特殊潛能的特長生和符合學校辦學特色的特色生，推動普通高中多樣化特色發(fā)展。經(jīng)市級以上教育行政部門確認的普通高中學科課程基地學校可適當放寬至15%。 

（四）建立健全高中階段招生工作統(tǒng)籌管理機制。完善高中階段教育學校統(tǒng)一招生工作管理平臺，各校招生須通過管理平臺進行。各縣（市、區(qū)）教育局要成立高中階段教育招生工作領(lǐng)導小組，積極推進高中階段教育學校招生制度建設(shè)，重點引導初中畢業(yè)生按比例合理分流和規(guī)范招生行為，推動高中階段教育招生工作“五個統(tǒng)一”（統(tǒng)一制定招生政策和措施，統(tǒng)一公布招生計劃和招生信息，統(tǒng)一組織區(qū)域內(nèi)初中畢業(yè)生報名和填報志愿，統(tǒng)一組織生源，統(tǒng)一安排招生錄�。�，確保高中階段招生工作規(guī)范有序。

（五）努力提高高中階段毛入學率。努力擴大普通高中和中等職業(yè)學校辦學規(guī)模，動員和指導初中畢業(yè)生報讀高中階段學校。堅持職業(yè)教育“面向人人、面向社會”，在認真做好中等職業(yè)學校招收應(yīng)屆初中畢業(yè)生工作的同時，繼續(xù)把往屆初中畢業(yè)生、未升學普通高中畢業(yè)生、城鄉(xiāng)勞動者、退役士兵等納入年度招生計劃，引導他們接受中等職業(yè)教育。進一步完善進城務(wù)工人員隨遷子女在當?shù)亟邮芨咧须A段教育的政策措施。

（六）嚴格規(guī)范招生行為和辦學秩序。

1.實行按計劃招生。各校要嚴格執(zhí)行經(jīng)核定的年度招生計劃和規(guī)定錄取新生，不得未經(jīng)批準擅自追加計劃招生、超計劃招生、減計劃招生和無計劃招生，嚴禁擅自提前招生，防止惡性競爭，維護正常的招生秩序。

2.嚴格招生范圍。示范性普通高中的招生應(yīng)主要面向本市的生源。經(jīng)市教育局同意并在考生本人自愿情況下，示范性普通高中正式錄取了本市以外的考生，學校要在當年9月20日前將考生姓名、原畢業(yè)初中及中考成績等列表造冊，報市教育局匯總后于當年9月底前分別報送考生原所在地的市教育局和自治區(qū)教育廳基教處。

3.實行陽光招生。各中等職業(yè)學校要嚴格招生紀律，面向社會公開承諾誠信招生、陽光招生，規(guī)范招生簡章，不以虛假宣傳和欺騙手段進行招生，杜絕濫發(fā)錄取通知書等招生亂象。嚴禁中等職業(yè)學校與未經(jīng)市教育局批準的、不具備辦學條件的各類辦學機構(gòu)開展委托招生或委托開展教育教學活動。

4.加強學籍管理。各地各校要如實進行高中階段學校學生學籍注冊，切實維護學校和學生的合法權(quán)益。中等職業(yè)學校要應(yīng)用全國中等職業(yè)學校學生管理信息系統(tǒng)做好與中小學生學籍信息接續(xù)工作。要完善學生學籍電子注冊等制度，特別要加強對中等職業(yè)學校中高職貫通辦學、城鄉(xiāng)聯(lián)合辦學、非全日制學生的招生錄取管理，防止出現(xiàn)雙重學籍、空掛學籍、學籍造假的現(xiàn)象，不得為違規(guī)跨區(qū)域招收的學生和違規(guī)轉(zhuǎn)學學生辦理學籍轉(zhuǎn)接。中等職業(yè)學校聯(lián)合辦學招生，計入學生學籍所在學校招生人數(shù)，不能作為另一合作學校招生人數(shù)重復統(tǒng)計。

（七）統(tǒng)籌做好教育資源配置。

各縣（市、區(qū)）要積極適應(yīng)新型城鎮(zhèn)化、實現(xiàn)教育現(xiàn)代化、實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略發(fā)展需要，依據(jù)轄區(qū)內(nèi)城鄉(xiāng)人口流動、學齡人口變化趨勢，合理規(guī)劃布局中小學校，加快學校建設(shè)，保障足額學位供給。各縣（市、區(qū)）要按照國家和自治區(qū)要求，認真落實普通高中消除大班額專項規(guī)劃，普通高中起始年級應(yīng)按照不超過國家規(guī)定班額標準招生，嚴格控制存在大班額、大校額學校的招生計劃，合理分流學生，逐步消除普通高中大班額問題。

五、保障措施

初中學業(yè)水平考試與高中階段招生工作，應(yīng)當通過制度來體現(xiàn)公平、公正、公開，實行嚴格而科學的公示、誠信、監(jiān)控評估等制度，規(guī)范程序，公開過程，杜絕腐敗現(xiàn)象。

（一）公示制度。各縣（市、區(qū)）要向社會公示中考與高中階段招生實施方案，及時公布考試科目和時間安排；高中階段學校應(yīng)向考生公示辦學條件、招生計劃、收費項目和標準、報名條件、報名的起止時間、新生錄取名單等。

（二）誠信制度。參與命題、審題、閱卷、綜合素質(zhì)評價、招收保送生、特長生等招生錄取工作的有關(guān)人員，要簽訂誠信協(xié)議并建立誠信檔案。

（三）監(jiān)控制度。要建立由人大代表、政協(xié)委員、糾風辦、監(jiān)察局、新聞媒體等相關(guān)人員組成的監(jiān)督隊伍，對考試招生工作進行全程監(jiān)督，同時采取相應(yīng)措施，加強社會監(jiān)督。各級教育行政部門要對考試招生工作實施全程監(jiān)控，發(fā)現(xiàn)問題，及時解決，對在招生工作中有違規(guī)違紀行為的學校領(lǐng)導或工作人員，一經(jīng)查實，予以嚴肅處理。

（四）評估制度。市教育局組織對各有關(guān)工作進行督導評估。督導評估重點內(nèi)容包括：命題質(zhì)量及評卷質(zhì)量；學生綜合素質(zhì)評價；招生錄取及組織保障；考風、考紀及中考質(zhì)量分析；落實普職招生規(guī)模大體相當情況。凡落實國家、自治區(qū)有關(guān)政策不力，工作嚴重滯后的地方和學校，將予以全市通報批評。

 

附件：1.崇左市2019年高中階段招生任務(wù)表

      2.崇左市2019年教育精準脫貧專項行動招生計劃表

      3.2019年崇左市中考體育與健康測試方案

      4.2019年崇左市中考物理化學實驗操作測評方案

2019崇左中考政策方案

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